台海网4月15日讯 据福建日报报道 凌晨1时许，一道亮光忽然划破漆黑的夜空。
“不好，着火了。”漳州台商投资区东美村“乡村110”队员联合角美派出所民警巡逻至该村肖井社路口时，第一时间发现了火情——一家加工厂突发火灾，空气中弥漫着刺鼻的焦臭味。巡逻人员立即疏散围观群众，拿起消防工具就冲了上去。经过半小时扑救，火势被完全控制，现场没有人员伤亡。
“台商投资区地处漳州和厦门城市节点，区内企业众多。30万的人口中，一半以上是外来人员。辖区内交通网络四通八达，点多线长面广，警力资源覆盖有限，基层治安出现了许多‘空白点’。”台商投资区公安分局局长陈满载告诉记者，难题倒逼基层警务探路。两年前，台商投资区首支“乡村110”队伍正式授旗成立，协助辖区派出所开展警情协助、纠纷调解、交通劝导、平安宣传、网格巡逻、危难救助等工作，织密社会防控网。数据显示，“乡村110”成立以来，台商区治安警情同比下降35%。
“‘乡村110’队员既是邻里乡亲，能在第一时间了解群众所需，解决群众困难，同时又受公安机关委托开展警情协助等工作，把110的服务延伸进村居。”陈满载说，目前，台商投资区已经成立了10支“乡村110”队伍，基本覆盖了全区村（居、场）。
“儿子走失一天，我心急如焚。感谢鸿渐村‘乡村110’和村网格员、警务助理的通力合作，帮我找回儿子。”近日，鸿渐村村民刘某丽将一面印有“不是亲人，胜似亲人”的锦旗送到该村村部。
在“乡村110”基础上，台商投资区鸿渐村创新乡村网格治理“2+N”模式，由村里的治安主任兼任网格员，从村民中选任警务助理，实行一村一警务助理。在专业队伍建设方面，根据辖区治安形势，分别组建了专职巡防队、综治调解维稳队、志愿者服务队、微型消防队、新村民服务队、信息联络队6支队伍。
“这6支专业队伍统一在‘二员’指导下开展工作，形成了‘二员六队’的组织架构。”陈满载说，“这个架构按照网格管理四级处置流程开展社会治理工作，‘二员六队’发现问题后，属于警务事项的推送给警员，非警务事项的推送给网格员，做到‘小事不出村’；未能解决的，通过平台逐级向上推送给各职能部门，每一个环节的处置结果及时反馈给群众，实现了工作闭环。”
“目前，‘2+N’队伍建设已实现全覆盖，充分发挥了其在公共事务、民间纠纷调解、治安维护协助、社情民意通达、信息采集等方面的作用。在探索推广应用过程中，台商投资区公安分局还大胆探索乡村治理‘2+N’模式中的‘N’种可能，最大限度发动社会力量参与群防群治。”陈满载说。目前，鸿渐、白礁、杨厝、吴宅、龙江、东山、东美村7个村居还建成了综治网格治理中心，实现村居全域覆盖。
与此同时，分局还为治安基础工作插上科技的翅膀，正在按照“社会共建、公安组网”的思路，进一步整合全区视频资源，统一纳入全区公安机关前端感知智慧指挥调度平台，并组建视频巡逻队暨“网上110”。根据平台预警的治安隐患，第一时间查看、评估，第一时间形成工作指令，推送给社区巡逻队、“乡村110”等路面警力处置，做到智慧预警、高效联动、无缝衔接，全时空守护村居平安。（通讯员 杨奕 黄银池 王颖 福建日报全媒体记者 苏益纯）
