王福生
甘肃必须坚持以“八个着力”为指导思想和行动指南去实现新的历史条件下的创新发展。
第一，提高对“八个着力”重要性的认识。首先，习近平总书记提出的“八个着力”，通篇闪耀着党的“一个中心、两个基本点”基本路线的光芒。“八个着力”充分体现了以经济建设为中心。不把经济搞上去，我们就会长期在全国处于发展的倒数位置，难于可持续地解决精准脱贫，难于实现高水平的全面建成小康社会，难于向全省人民交代。在甘肃贯彻好“八个着力”，就是最好的向习近平总书记看齐，向党中央决策部署看齐，向党的基本路线和方针政策看齐。其次，“八个着力”，完全符合甘肃作为一个欠发达省份的实际。就经济领域而言，总书记提出的需要着力的方方面面，无论是发展方式、现代农业、扶贫开发，还是科技创新、生态保护和改善民生，全部是甘肃发展的弱项和短板，全都是我们滞后或者需要进一步提升的领域。再次，“八个着力”是关系甘肃未来发展的关键一着。“八个着力”是甘肃工作的指导思想，是未来发展的方向，也是做好甘肃工作的主要方法和抓手。我省需要根据“八个着力”去落实目标任务，围绕“八个着力”来开展工作，按照“八个着力”检验各项工作的效果。
第二，贯彻“八个着力”需要全力弥补甘肃发展的最大短板。改革开放以来，凡是经济发展快的省市，都有一些新建的支柱性生产性企业，而我省却基本是依靠省属老国有企业的技改项目。虽然各省区市在经济领域大都是靠投资拉动，投资也都是基本建设、房地产、生产性项目领域，而在决定经济发展后劲和造血机能的生产性企业领域差别极大，严重缺乏新上马的生产性大项目。这一点在西部地区比较，差距也很明显。下一步，一方面要靠激励省属国有大企业新上技改项目；另一方面，也需要千方百计激励新上民营生产性大项目。
第三，落实“八个着力”亟待不为人后的推进关键领域改革。沿海省市在改革开放以来做了许多领全国风气之先的创新，深圳市能举出一堆“全国第一”：第一家对外开放的工业区、第一家股份制企业、第一个搞土地招拍挂、第一个搞企业产权转让；上海市能举出一堆“全国第一”：第一张股票、第一家证券交易所、第一个金融贸易区、第一家外资参股的商业银行……看看这些第一，我们怎么会不落后？如今，在推动全面深化改革中，我们亟待推进关键领域的改革，例如农村综合改革、审批制度改革、完善信用体系、强化知识产权保护。习近平总书记最近在谈到农村改革时强调，对突破体制藩篱、现行法律的，像农村土地、农村金融、城乡一体化等改革，坚持试点先行，从基层创新中找办法，及时总结推广经验，为面上改革探索路子。我们应该遵照习近平总书记的要求，借鉴兄弟省市“地票”制度等做法和经验，鼓励市县大胆试点，靠改革突破，靠激励放活，在开放开发上拿出自己的“全国第一”。
(作者：甘肃省社科院党委副书记、院长、研究员)
