因对环保执法不满，两名运输车辆司机竟然抡起拳头打人。事件反映了肇庆市运输车辆的管理现状。近年该市城区运输车辆数量大增，汽车尾气以及运输车辆所带来的扬尘作为空气质量的重要污染源，贡献率也随之攀升，然而其管理却面临诸多问题，亟待加强。
车辆流动性大 尾气偷排成困扰
运输车辆的管理问题，首当其冲就是车辆“来源不明”。当日肇事的运输车辆属于某建设单位，仅鼎湖段其中一个工区，每天需要运出的土方即达2000立方米，需要10至15台20吨的泥头车，而该工区的运输组织全部外包，承包方根据工程进度调度车辆提供服务，车辆不停变动，随车司机也随之变动。记者昨日到该单位的项目部进行采访，负责人表示，肇事的两名司机来自外包车队，他并不认识，也“没有对两个人进行教育”。
据悉，目前每天在鼎湖区及肇庆新区进行作业的车辆达5000辆，外包方式属于主流，承包方从自有渠道组织车辆和人员，两者均呈现流动状态。这一方面给运输秩序造成压力，另一方面则为环境治理带来了挑战，譬如尾气污染，目前321国道的运输车辆除了部分拥有本地牌照外，还存在大量外省牌照车辆，冒黑烟、黄标车出行等情况多发，但由于其营运证在外地进行注册，本地执法单位难耐其何，无法真正打击。
另外，运输车辆增多，也带来了泥头车偷排建筑垃圾的问题，造成环境二次污染。据鼎湖区交通执法局反映，泥头车私自倾倒余泥、泥浆或建筑垃圾的情况比较普遍，但由于偷排车辆均趁着夜色偷偷摸摸进行，很难“人赃并获”，过去半年，仅现场抓获了一例。而且偷排往往是跨地区进行，“大工地”鼎湖区堆土多，场地阔，成为了跨地区偷排的“热门选择”。鼎湖区的部分建设单位向记者表示，曾经在施工区拦截到端州区来的偷排车辆，但最后只能不了了之，为此很头痛。
相关部门：项目建设方治污责无旁贷
但鼎湖区政府的相关负责人认为，外包并不影响防尘措施的落实，建设单位作为甲方，可以要求承包方必须落实防尘措施，是否本地运输车不影响操作，同时也可通过建档等方式，对服务车辆的环保资质进行把关，要求其必须符合尾气排放标准，施工单位须有源头意识，把工作做精做细。在打人事件发生后，市环委会、鼎湖区政府已立即召集鼎湖区、肇庆新区的53个工地，重申必须严格落实防尘规范措施。同时，打人的两名司机已被行政拘留。目前项目方已开始整改，包括要求运输车辆承包方保持相对稳定的车辆、人员，并对两者进行备案，在此基础上加强环保教育。
对于余泥偷排问题，鼎湖区政府认为，建设单位可为运输车辆承包方指定余泥倾倒场所，譬如肇庆新区很多需要回填土的建设项目，建设单位间可进行积极沟通，并监督承包方运抵指定场所。鼎湖区交通执法局则表示，目前鼎湖区有公共及民营消纳场，尚有一定容量，但须缴纳100多元/车的卸车费，目前偷排的目的往往是为了“节省成本”。
对于偷排问题，有建设单位则提出希望端州区、鼎湖区等地可重视跨地区偷排，出台规范要求。有内部人士提议，东南片区近几年均处于建设高峰，部分项目需要弃土，另一部分则需要回填土，是否可在本地建立一个联络机制，使资源可以有效整合。
据了解，此前鼎湖区邀请专业机构进行PM2.5源解析，发现扬尘及汽车尾气的贡献值超过50%。而作为空气质量治理标杆的兰州，将运输车辆管理作为一项重点内容，其泥头车的运量需要经过计算，交警规范其出行时间，出行路线，每一台的泥头车均安装GPS，设定出行轨道，一旦偏离，系统将自动警报，以最大限度规范这一移动污染源。
