9月21日，顺德区人大常委会第十六届第十八次会议召开，此次会议其中一个议程是书面审议顺德区政府关于顺德区村级工业园升级改造情况的专项工作报告。记者从该报告获悉，自4月16日启动村改工作以来，尤其是8月份以来，顺德全区积极推进了一系列举措，精准部署，多点开花，现已进入全面推进时期。
进展
十镇街村改示范园明显突破
目前顺德全区10个镇街分别确定1个连片规模300亩以上的项目，作为2018年村级工业园升级改造示范项目，由财政资金和国资重点倾斜资源全力推进。10个示范项目已由区村改办正式发文认定，园区总面积为6409亩，2018年重点推进3333亩。
记者从审议会上获悉，在顺德区各级领导的一线参与和全力督导下，各镇街正全面开展清拆及前期投资部署工作，尤其是10个示范园实现了明显的突破，今年以来全区各镇街共拆除旧厂房1487亩。
顺德区委区政府还将腾挪区建设作为当前村改重点工作加以推进，其中顺德高新区地块作为区级腾挪区加快建设。目前，顺德区村改办已制定出区级腾挪区建设和运营的基本原则，同时对全区目前存量及增量可安置腾挪企业的厂房数据进行全面摸底，确保启动一批、建好一批、承接一批。
为快速解决项目推进过程中遇到的各种难题，顺德区村改办研究出台了《佛山市顺德区村级工业园升级改造项目联审会议制度》，赋予认定、审批等相关权限。联审会议由村级工业园升级改造工作领导小组主要领导召集，区委、区人大、区政府、区政协领导以及国土、规划、经科、财税主要负责人固定列席，国资办、土地储备中心、行政服务中心等单位共同参与，根据“一园一策”原则，对由于缺失相关审查、审批依据或标准、规范，或与有关标准、规范冲突而导致项目推进困难的，在不与相关法律法规及政策违背的情况下，由联审会议讨论明确；由于项目建设推进的需要，对于办理时间较长的材料，经联审会议同意，可按“容缺审批”的原则先行批准有关审批事项。
另据了解，顺德区村改办根据区委订立的三年5万亩村改工作目标，综合考虑各镇街条件因素，经反复核定修正，将三年行动计划总任务分配至各镇街。经重新摸底，三年任务计划概况为：限期搬迁区项目94个共23025亩，发展保留区51个28026亩，承接园区55个6025亩。项目将根据实施推进的实际情况，在保证任务总量不变的情况下动态调整。
建言
高规格高起点做好顶层设计
在审议环节，顺德区人大常委会委员杨国强建议，在村级工业园区改造上，顺德区委区政府要在高规格、高起点原则上做好顶层规划，全面统筹做好村级工业园区改造；其次，简化行政审批效率，加快村级工业园区建设过程；利用国资，创新投融资体制，探索村级工业园区改造新模式。
顺德区人大常委会委员马国伦则建言，村级工业园改造是关系到未来城市和产业升级的关键事情，作为政府头号工程，10个示范项目实现了明显突破。但是，目前遇到的一些问题必须寻求政策的突破，顺德可借助在成为广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的契机下，解决历史遗留问题，另外在10个示范项目基础上选择有条件的项目作为创新示范的突破口，如果能突破就可以加以推广，建议加大政府主导、国资参与的力度。
顺德区人大常委会主任列海坚表示，村级工业园区升级改造作为今年区委区政府的头号工程，由于推行得早、措施得力，目前已得到了省、市两级政府的高度肯定。他指出，在接下来的村改工作中，区政府对招商引资也有同步提前考虑，并设定一定的招商引资门槛，选择更多更好的带动项目落户顺德，为顺德高质量发展奠定坚实基础。
视察
定位中小企业总部集聚区，容桂细滘村级工业园改造300亩
21日上午，顺德区人大常委会成员还实地视察了顺德南入口新兴产业园（细滘）项目推进情况，听取有关负责人介绍容桂村级工业园提升改造工作情况。
为加快顺德村级工业园升级改造工作，切实盘活利用低效的建设用地，根据顺德区村级工业园升级改造“1+3”系列政策文件和顺德区村级工业园升级改造三年行动计划（2018-2020），容桂街道正在加快对位于细滘工业区105国道以西片区项目的升级改造。
该项目改造范围内的企业主要为物流、小作坊、小五金等，大部分为无证企业，厂房以锌铁棚结构为主，面积多为400-500平方米单层建筑，生产设备简陋落后，无任何安全防护及环保治理设施，物业权属多为集体出租为主，普遍存在土地利用率低、单位产出率低、缺乏统一规划、发展方式无序、生产工艺技术落后，治理水平低以及资源、能源消耗大、消防安全隐患大等问题，没有保留价值，属于上个世纪80-90年代“村村冒火，户户点烟”典型的村级工业园。
容桂街道办事处有关负责人介绍，细滘工业区105国道以西片区项目面积为304.61亩，细滘工业区105国道以西片区项目地理位置优越，承接着顺德与中山的桥头堡作用，区域交通便利，坐拥105国道、鸡鸦水道、佛山地铁9、11、13号线等配套资源。经过改造后，将对容桂街道乃至顺德南部的整体城市形象得到有效提升，整个项目将逐步改造成为以高新总部公园、商务物流集聚园、创新电子商务配送园、工业遗产博物馆行业为主的中小企业总部集聚区。该项目已纳入容桂街道村级工业园升级改造三年行动计划拆除限期搬迁区，其中属拆除限期搬迁区复垦复绿类任务40.46亩、产业改造提升类任务179.1亩，功能改变类（改商住）任务34.28亩。
【来源】南方+
【记者】欧阳少伟
