随着惠州机场区位属性的提升，空港区域经济产业发展不断受到关注。日前，记者从惠州市住建局获悉，由该局会同惠阳区政府、惠东县政府组织编制的《惠州空港经济产业园概念性总体规划（草案）》（以下简称《规划草案》）正式公示征求社会意见，计划抓住惠州机场纳入全省“5+4”骨干机场机遇，谋划空港产业与惠州产业的融合发展。
《规划草案》将划定惠阳平潭和惠东梁化共计近60平方公里面积纳入空港经济产业园范围。结合区域基本农田及生态控制线区域较大，土规可用建设用地指标有限的局面将按步骤推进“一园五组团”的散点式规划结构发展，通过完善交通接驳协调既有园区，以点带面，最终实现多区联动的发展格局。
规划面积逾56平方公里
一组数据可以反映惠州机场的发展态势。惠州机场于2015年通航，经过3年时间，现已有27条航线，覆盖了大部分省会城市。2017年，惠州机场旅客吞吐量达到95.7万人次，同比增长76%，完成货邮吞吐量近4000吨。根据该机场的统计，今年截至8月底，机场已运送旅客121.8万人次，完成货邮吞吐3546.8吨。到今年底，年旅客吞吐量有望突破180万人次。
自2015年初惠州机场复航以来，3年多时间里区域的航运价值不断凸显，而良好的发展势头则为惠州机场赢得了更大的机遇。根据《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》，在打造全省“5+4”骨干机场的格局中，惠州机场将建设成为干线机场，服务惠州、汕尾、河源，以及深圳和东莞东部地区，发挥深圳第二机场的功能。
如何依托机场能级提升更好地带动空港周边区域经济产业的发展？《规划草案》对此予以解答。在区域上，将以机场为核心，西至平潭镇行政边界，东至惠东产业转移园惠福路，南至西枝江，北至示范农场，基地总规划面积将达到56.66平方公里。
结合区域现状，由于机场附近多为基本农田及生态控制线区域，规划范围内土规可用建设用地指标并不是很足够，而且用地也较为分散。“土地很难集中连片开发，实际上对于产业的集聚和发展是较为不利的。”相关人士介绍。
如何有效应对这个局面？《规划草案》强调将采用以点带面的发展形式，分阶段开发。根据“用地集约化、产业聚集化”的原则及项目建设管理需要，近期建设将依托镇区、其他园区生活配套，形成“一园五组团”的散点式规划结构。后期随着产业发展成熟，以先期的发展组团为起点，逐步覆盖整个园区，与周边镇区、其他园区在产业、交通、配套等方面融为一体。
空港将与海港联动打造区域物流基地
空港经济产业园如何建设？《规划草案》指出将以惠州机场为中心，分别以空港新城发展轴和产业发展轴为东西轴和南北轴，建设航空港区、机场北临空产业园区、惠东高新技术园区、怡发工业园区、平潭镇综合服务区和发展预留区，从而形成“一心、双轴、六区”的园区格局。
在指导园区布局的同时，《规划草案》对于业态的分布也作出有效指引，规划提出将依据空港所处的区位形势和发展定位，产业园划分为三大功能板块，分别为：航空物流基地板块，电子信息、高新技术产业板块以及通用航空特色小镇板块。
以电子信息产业为例，作为国家电子信息产业基地，惠州拥有TCL、三星电子、德赛、华阳、亿纬锂能等多家重量级企业，电子信息产业年产值逾3500亿元，每年有大量电子信息产品销往国内外。“就目前而言，机场运输的货物主要是以海鲜、服装、蔬菜、电子产品为主，而最有潜力的则应该是电子产品。”面对记者询问机场航运发展的形势，惠州机场货运保障业务企业有关负责人如是介绍。
与此同时，基于三大基础功能板块，规划还提出“4+5+4”的十三大产业体系。比如，航空物流基地板块包含购物体验、现代物流、休闲旅游以及商务会展产业，通用航空特色小镇板块包括航空维修、航空制造、航空培训以及科技研发等产业。
在发展路径上，近期的主导产业以电子信息、高新技术产业及航空物流为主，以此延伸惠州市产业链条并奠定园区发展的基础。中远期的主导产业着重引入航空维修、航材制造等航空配套产业以及总部基地、会展参观、商务配套等航空关联产业，以协助惠州市进行产业多元化与发展高端服务，逐步走出多元复合的空港经济产业园产业发展路径。
《规划草案》还提出，在建设惠州空港经济产业园的过程中，将与海港一起实现双港联动，打造惠州区域物流产业基地。届时，两港之间将通过相关路网形成快速通道，为货物进出惠州提供更便捷的运输方式。
