中山“三旧”改造继续提速！
全市层面，盘活闲置厂房奖励办法与工业园区提质增效资助办法于近期陆续落地，大批先行先试的项目已经尝到甜头；镇区层面，以商品厂房、科技孵化器、高端产业园等新载体为升级方向，“三旧”改造扶持力度持续加码。
巧用“点金术”，筑巢“引凤来”！从闲置厂房到旧工业园，由点到线，一场浩浩荡荡的“三旧”改造浪潮正在全市加速铺开。
●南方日报记者 黄煜升
1 闲置厂房变共享平台
25个项目获得三年资金扶持
最近，中国智能锁共享产业平台频频出现在国内各大展会上。
这个平台由中国五金行业唯一国字号机构——国家日用五金行业生产力促进中心批复挂牌，主攻智能锁的研发与“智”造，建成后可为小榄镇的中小微企业提供智能锁全产业链服务。
运营这个项目的，是为ofo小黄车提供智能锁、日产能最高达到5万套的广东曼申智能科技有限公司。而项目的前身，是小榄镇的一片闲置厂房。
据媒体报道，目前全球智能锁的产值达1000多亿美元，每年均有25%左右的增长。而单是小榄镇的智能锁生产企业就超过180家，配套产业链企业达5300多家，产值规模达100多亿元，发展潜力巨大。
根据广东曼申智能科技有限公司的构想，共享产业平台将专注于智能锁产业的研发与“智”造，通过整合小榄镇的优质供应商，为中小企业提供智能锁的产品外观与结构设计、软件开发、云服务器及APP开发等一体化服务。
近期，2018年度中山市工业发展专项资金（盘活闲置厂房专题）拟资助项目公示，中国智能锁共享产业平台获得三年资金扶持，累计近600万元。
今年5月，中山市经济和信息化局发布关于盘活闲置厂房的实施意见，提出通过盘活闲置厂房、鼓励发展先进装备制造业、高端电子信息等相关产业，积极引进规模大、效益高的优质项目和具有发展潜力的中小型项目。
此次获得扶持的25个项目，主要集中在火炬区、小榄镇、横栏镇等6个镇区，闲置厂房被盘活后主要用于三个方向：增资扩产、技术改造以及过渡性用途。其中，中山旭贵明电子有限公司入驻过渡性厂房项目获得的扶持资金最多，三年累计达600万元。
旭贵明深圳母公司于2008年成立，主要研发、生产不间断电源系统和电源转换器及太阳能逆变器，属于高科技智能制造企业。自2015年起，该公司便开始物色用地规划未来发展，最终选择了中山火炬区。
一边是新厂房加快动工建设，一边是租用闲置厂房先承接深圳公司订单，旭贵明电子有限公司实现了当年签约、当年动工、当年投产。利用闲置厂房，该企业不到两个月的时间就完成了2000万元的产值。
目前，中山旭贵明电子有限公司的新厂房正在如火如荼建设中，一期厂房建筑面积达8万多平方米，二期厂房建筑面积约5万平方米。投产后，主营产品年产量可达500万套，达产后预计产值可达12亿元以上。
2 村级工业园焕发活力
产业集聚度越高获得奖励越多
如果说，闲置厂房是中山推进“三旧”改造的“点”，那工业园就是推进“三旧”改造的“线”。
位于小榄镇的竹源创业工业园，是中山工业园提质增效的典型个案。这里原为竹源第五工业区，总占地面积5.7万平方米（折合85.5亩）。改造前，园区内全部为低矮的锌铁棚厂房，建筑面积约3万平方米，共进驻小微企业34家。
因园区内环境脏乱差，配套设施严重缺乏，交通、治安、消防等问题严重，产业业态低端，产出极为有限。在小榄政府的大力推动下，自2013年开始这里进行大面积改造，分三期推进，至今已投资超过8300万元，项目整体建成后总建筑面积将达12万多平方米，是原建筑面积的4倍多。通过改造，旧工业区华丽变身，变成了生态产业园。
“村村点火，户户冒烟”，一度是对珠三角工业化进程的生动描述，由此产生的村级工业园缔造了一个个财富神话。但随着城市化推进，村级工业园落后的生产方式逐渐被淘汰，留下大片闲置或利用率极低的旧厂房。
为进一步推动中山的工业园区提质增效，近期中山拟设立工业园区提质增效项目资助资金，专用于奖励工业园区开展投资运营和创新管理，包括园区公共服务建设项目、信息化建设和项目招商引资等。
上述方案提出，将根据园区总建筑面积和所定位产业集聚度确定项目资助金额：园区总建筑面积20万—50万平方米，当产业集聚度首次达到75%及以上，给予园区运营管理机构50万元奖励；当产业集聚度达到90%及以上，给予园区运营管理机构100万元奖励。
村级工业园通过改造引入新兴业态，在强大的示范效应下，越来越多的村居加入产业转型升级浪潮中。
3 继续向土地要效益
“三旧”改造扶持力度再加码
今年7月，《中山市“三旧”改造实施办法（试行）》等一系列新规出台，以加快推进全市的“三旧”改造工作。许多此前已经在“三旧”改造中尝到甜头的镇区，结合自身的实际，也于近期密集出台了相应的扶持办法。
上个月底，东部组团召开第六次全体会议，提出整合“两区一镇”资源，大力推进东部组团的创新发展、协调发展、统筹发展，其中旧厂房的改造便被列为重中之重。会议提出，将发动各大区属总（集团）公司，对各社区、老工业园区内低效益旧厂房的改造，腾出发展新空间，营造发展新载体。
随后，火炬区出台了创新创业孵化专项资金管理办法，当中重点对利用工业厂房改造或按工业厂房标准建设的孵化器进行政策倾斜：入驻市级孵化器满一年以上的企业，可获得12元/平方米·月的场地补贴；入驻国家级孵化器满一年以上的企业，可获得15元/平方米·月的场地补贴。
商品厂房建设取得突破的小榄镇，则重点制定了加快高标准厂房建设促进优质项目落地的方案，以进一步加大高投入、高附加值、高税收的重大优质项目招引力度。
上述方案提出，鼓励产业运营商与集体经济组织合作开发运营产业园区。如承诺园区内企业平均应税年销售收入不低于1000万元/亩或平均年税收不低于60万元/亩的，自达到承诺之日起三年内，参照不高于园区内企业对镇财政贡献部分的50%对承诺方进行奖励。
东区制定了产业园区认定试行办法，拟以优质的产业园区为载体扩大招商引资，形成集聚效应，带动东区相关产业发展，发挥创新驱动对加快产业转型升级和提质增效的推动力。
据悉，利用东区村集体物业进行改造并于2018年7月1日后改造完成，产业园区面积10000平方米以上、产业园区投入资金在1000元/平方米以上的项目，方可认定为东区产业园区。技术含量较高、成长性较好、对东区产业发展有重大促进作用的企业若入驻产业园区，将获得优先考虑及优惠政策支持。
巧用“三旧”改造这一“点金术”，闲置厂房、旧工业园变“梦工厂”，越来越多的“金凤凰”正在飞入中山各大专业镇。
