制图/乔雨
昨日上午，市委书记、市人大常委会主任吕业升主持召开市委常委会会议，研究推进东莞市国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划“三规合一”工作。东莞将选取滨海片区和道滘镇作为试点，同时启动松山湖片区“三规合一”前期工作，争取明年12月底前形成全市“一本规划、一张蓝图”的工作成果。
会议强调，要将“三规合一”工作作为全方位提升城市品质、构筑园区统筹发展新格局、推进区域均衡发展的重要举措，认真抓好试点示范，启动相关片区前期工作，为东莞在更高起点上实现更高水平发展提供重要支撑。
会议还研究了其他事项。
松山湖片区将启动“三规合一”前期工作
《东莞市“三规合一”工作方案》（以下简称《方案》）显示，经初步摸查，东莞市城乡规划与土地利用总体规划吻合度约为86%。《方案》提出，开展“三规合一”工作，对协调规划差异，统筹全市空间资源配置，促进全市土地节约集约利用显得尤为重要。
根据《方案》，东莞市将采取试点先行、总结经验后向全市推广的工作思路，选取滨海片区的虎门镇、长安镇（滨海湾新区）、厚街镇、沙田镇（东莞港）和道滘镇作为试点，形成示范带动作用。
《方案》提出，在向全市铺开过程中，重点是市级园区及其统筹区域、次发达镇等条件成熟地区的“三规合一”工作。因此，会议决定，松山湖片区作为东莞市园区统筹片区联动的试点片区，同时启动“三规合一”前期工作。
8月底前形成可复制可推广模式
根据《方案》，2017年8月底前，东莞市将完成试点地区“三规合一”工作，形成可复制可推广的工作模式，为全市“三规合一”工作提供示范；制定“三规合一”技术标准和工作流程，为下一步在全市推开“三规合一”工作奠定基础；建立“三规合一”空间信息平台主体框架，逐步完善形成各部门信息联动、共建共管的工作机制。
2018年12月底前，争取完成全市“三规合一”工作，形成“一本规划、一张蓝图”工作成果；建立符合东莞实际的“三规合一”工作机制，使“三规合一”工作成果成为各部门、各镇街（园区）共同认可的项目生成、落地平台，解决项目落地难问题，推动行政审批流程改革，提高行政审批效能。
滨海片区将编制空间战略规划
《方案》提出，东莞市将以《东莞市城市总体规划（2016-2030 年）》为依据，编制滨海片区空间战略规划，指导滨海片区“三规合一”工作，以片区空间战略规划为平台，强化统筹协调和刚性传导作用。
具体包括系统梳理滨海片区的发展特征与关键问题，明确滨海片区及各镇（园区）的发展目标、规模、战略、空间格局和重点地区；统筹布局市级、次区域级的公共服务设施和重大基础设施；制定滨海片区的空间规划控制指引，对镇（园区）规划编制和调整提出指导性要求等。
此外，东莞市还将建立“三规合一”空间信息平台。充分利用“三规合一”试点工作成果，将规划数据、审批信息、实时现状一并纳入空间信息平台，实现建设项目审批过程中各部门业务协同，提高行政运行效率和公共服务水平。
