为满足日益增长的养老需求，进一步调动社会力量参与社会养老事业的积极性，日前，市民政局起草《惠州市民政局、财政局民办养老服务机构扶持资助办法（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》)。根据《意见稿》，民办养老机构新增床位数达到50张（含50张）以上的，将按每张床位1万元的标准进行补助。
惠州现状
60岁以上户籍老人约46.3万
近年来，我市老年人口不断增多。东时记者从市民政局获悉，截至2017年3月，全市60岁以上户籍老年人约有46.3万人，占总人口的12.9％。为满足不断增长的养老服务需求，近年来，我市不断推进社会养老服务体系建设，提高养老保障水平。截至2017年底，全市共有各类养老服务机构88所，拥有养老床位8921张。目前，市社会福利服务中心及惠城区综合福利院均已完工并投入使用，惠东县、大亚湾区、仲恺区已完成主体工程建设，正在进行内容装修，其他县（区）也正在推进之中，今年将逐步投入使用。
除公办养老机构外，民办养老服务结构也是参与社会养老事业的重要力量。据介绍，目前我市共有民办养老机构10家，拥有养老床位1385张。但无论是从机构数量还是从床位总数来看，民办养老机构发展不充分，尚未形成以民办为主体的机构养老格局。
为进一步调动社会力量参与社会养老事业的积极性，我市将修订《惠州市民办养老服务机构扶持资助办法》，降低资助门槛、简化申请材料、提高运营资助标准。
资助条件
服务对象满意率达90%以上
东时记者注意到，《意见稿》扶持资助的对象为民办养老机构，即适用于企业、社会团体和其他社会力量以及公民个人在我市辖区内兴办，经县级以上民政部门批准，依法取得《养老机构设立许可证》和《民办非企业单位登记证书》，为老年人提供养护、康复、托管等服务的非营利性民办养老服务机构 （以下简称民办养老机构）。申请补助的机构还需满足服务运营满1年以上，无严重责任事故与重大服务纠纷，无严重违法记录；有专业的财务人员和完善的财务制度；服务对象满意率达90%以上；为入住老人建立完善的档案资料，按照有关规定、规范、协议和民政部门要求开展工作；租赁场地经营租赁剩余期限在5周年以上等以上条件。
资助标准
收住全护理老人每人每月资助400元
如何补助？《意见稿》指出，新增床位数达到50张 （含50张）以上的，对于其新增床位实行一次性建设补助。新增床位按每张床位补助1万元进行补助，分5年进行资助，每年每张床位资助2000元。《意见稿》中所指的“新增床位”包括新建和改扩建民办养老机构新增床位，但不含民办养老机构因更名、转接、移交等原因所引起变化的床位。
《意见稿》还就床位运营资助做了规定。《意见稿》提出，收住本市户籍、年满60周岁的老人，且连续入住满3个月及以上的实际占用床位数，政府给予床位运营资助。资助标准为全护理老人每人每月400元；半护理老人每人每月200元。
《意见稿》明确，符合资助条件的民办养老机构在每年的1月和7月，书面向市、县（区）民政部门提出资助申请。
据了解，此次意见征集截止日期为2018年10月13日。该办法将自2018年1月1日起施行，有效期5年。
【记者】骆国红
