在东莞实施乡村振兴战略的重大部署中，财政如何发挥好“灌溉网”和“蓄水池”的作用，助力乡村振兴？近日，东莞市财政局副局长谢涛接受了南方日报的专访。
在过去5年，东莞市财政共向全市村（社区）安排130.5亿元（此为不完全统计）用于乡村发展。2018至2022年，市财政的这项投入至少将达到140亿元，其中直接用于乡村建设包括改善农村人居环境、建设生态宜居美丽乡村的财政资金将不少于45亿元。
谢涛表示，市财政局将充分发挥财政职能，在促进农业发展，提升镇、村（社区）软硬实力，改善农村人居环境整治等方面，进一步加大支持力度，助力乡村振兴。
区域协调▶▶多举措重点扶持次发达镇村
近年来，东莞市重点聚焦区域发展不平衡，以加快次发达镇村发展为重点，补齐区域协调发展短板。谢涛介绍，在市委、市政府部署下，东莞开展了一系列举措对次发达镇和次发达村给予重点扶持。
东莞市创新设立了扶持次发达镇产业发展资金池。自2017年起连续三年，对2015年度参与分成税收收入规模前10名镇街和松山湖，每年计提总额4亿元资金，市财政再按6∶4的比例每年配套6亿元，共同设立每年10亿元的扶持次发达镇产业发展专项资金，专项用于扶持全市综合实力排名靠后的8个镇，推动产业发展升级，提升自身经济“造血”功能。
到2018年年底，力争实现50%以上次发达镇GDP突破100亿元；到2020年，实现100%次发达镇GDP突破100亿元。2017—2018年全市共拨付20亿元扶持次发达镇产业发展专项资金，对8个次发达镇74个项目进行扶持。
生态宜居▶▶到2020年全市新建11个湿地公园
改善农村人居环境，是促进乡村全面振兴的一项重要举措。接下来，市财政重点投入资金提升村（社区）居住品质。
市住建局资料显示，2011年至今，全市共组织4批389个村（社区）开展美丽幸福村居单村建设，目前基本完工的村（社区）共327个。市财政以补助形式共投入美丽幸福村居单村建设资金4亿元。
谢涛介绍，2018年起，东莞市重点推进美丽幸福村居建设特色连片示范建设，将由市镇按5∶5比例共同投入，市财政对每个片区补助最高达3000万元，总投入最高达到1.8亿元。
接下来，市财政局将全力配合市住建局开展工作，将相关工作所需经费列入当年的财政预算中，争取美丽幸福村居建设工作提前取得阶段性成效。
为了改善乡村出行条件，市财政还将推进各村（社区）以及镇之间的断头路建设，完善交通网络。根据全市城市品质三年提升工作计划，2018—2020年，将重点完成石龙镇南岸二桥改建、金龙路等共7个断头路建设。到2020年，市财政还将投入3.2亿元，在全市新建11个湿地公园。
加大投入▶▶统筹整合涉农资金助推农业发展
现代农业发展是乡村振兴的重要支撑。谢涛表示，从今年开始，市财政在原有扶持农业发展政策的基础上，进一步加大投入力度，统筹整合涉农资金，推动现代农业发展。
东莞市新增设立市级政银保专项资金，为农业经营企业、农民专业合作社、农户等提供银行贷款担保和保费补贴，帮助解决农业经济主体的融资需求。
在原实施种粮补助政策的基础上，东莞将进一步提高种粮补助标准和扩大补助范围，增加马铃薯品种补助和种植大户奖励。
今年，全市拟在2016年已经开展8个政策性农业保险项目的基础上，继续增加投保品种，全市投保品种将增至16个，农业保险项目补助范围进一步扩大。
为保障全市食品安全，提升生猪肉供应质量，2019—2022年将由市财政安排1.3亿余元，新增设立政策性关闭生猪定点屠宰场财政补偿资金，用于关闭生猪屠宰场厂房、机械设备拆除及员工遣散等方面的补偿。同时，还将设立创建标准化屠宰企业财政奖励资金，对成功创建国家或广东省标准化生猪屠宰厂的企业，由市财政分别一次性给予100万元或50万元奖励。
■对话
确保每笔资金用在脱贫攻坚战上
南方日报：市财政局如何确保帮扶资金管理和使用的规范？
谢涛：一直以来，我局始终重视扶贫援助和帮扶资金的使用效益、始终坚持用制度筑牢预防腐败的工作防火墙，加强资金监管，确保每笔扶贫援助和帮扶资金都真正用在打赢脱贫攻坚战上。在政策实施阶段，我局会同市农业局联合制定和印发了一系列文件，进一步明确市内帮扶资金、定点帮扶资金的管理问题，要求有关市直单位、镇街和次发达村（社区）严格执行帮扶资金管理和使用规定，管好用好帮扶资金。
南方日报：在东莞市财政资金的支持下，群众的获得感如何？
谢涛：我们不仅重视乡村物质文明建设的投入，还充分注重乡村精神文明建设，群众的获得感有了较大提升。比如，过去5年，市财政对东莞市农村电影放映工程共补贴近1000万元，对于在村（社区）播放公益电影由市财政给予补贴。接下来5年市财政将继续安排1000万元，丰富群众文化生活。在基层综合性文化服务中心示范点建设方面，对每个示范村（社区）补助5万元。
