■制图:廖木兴
《2016 年度广东各市开办企业便利度评估报告》出炉
广东哪里办企业最便利?深圳和东莞!昨日,广东省开办企业便利度评估体系研讨会在东莞召开。广东省工商局联合广东省社会科学院权威发布《2016年度广东各市开办企业便利度评估报告》,对21个地级以上市开办企业便利度进行综合评价和排名:深圳、东莞、茂名总体便利度排前三名。
■新快报记者 冯艳丹 实习生 许轩语 通讯员 粤工商
深圳东莞持续创新改革力度大
昨日,省工商局介绍了“广东各市开办企业便利度评估”的有关情况,省社科院对评估体系进行了解读。
值得一提的是,本次评估得分情况显示,在珠三角九市中,深圳、东莞改革力度大,持续创新,保持领先优势,排名前二,其余7市,表现并不突出。排名靠后的5个市,除了粤北的梅州之外,其他均为珠三角城市。其中,广州倒数第5位,佛山倒数第4位。
商事登记便利度呈两极分化
具体而言,业务咨询便利度从前期咨询、材料获取和办理预期三个方面评价,最为便利的5个市分别为:东莞、潮州、珠海、江门、茂名。
商事登记便利度则从名称预核、设立登记、登记条件、电子化登记方面考核,最为便利的5个市分别为:深圳、东莞、湛江、茂名、汕尾。从得分分布来看,商事登记便利度出现了两极分化的情况。其中,排名前三位的是深圳、东莞、湛江,得分分别为86.51分、81.30分、74.35分;而排名倒数三位的佛山、肇庆、惠州,得分均不及格,分别为59.18分、58.29分、57.50分。
最后,预备经营便利度涉及刻章、银行开户、涉税事项、社保登记,最为便利的5个市分别为:揭阳、深圳、惠州、中山、河源。
今后每年将开展一次评估
“开办企业是否便利,是影响一个地区营商环境的首要因素,世界银行将其列为评价营商环境十个评价领域的首位。”广东省工商局党组书记、局长凌锋透露,今后省工商局将建立健全广东各市开办企业便利度评估工作的长效机制,结合新时期改革的特点和要求,每年组织开展一次评估,并进行周期性的数据发布,使开办企业便利度指标成为地区间营商环境评估的重要标准之一。
通过评估,促进全省各地全面落实开办企业便利化改革的部署,加大公共服务要素资源的投入,争取经过几年的努力,使全省不同地区在开办企业领域达到基本均等的便利化服务水平。
焦点
银行开户平均得分明显偏低
成影响预备经营便利度主因
本次评估结果显示,广东省开办企业领域最为突出的问题是开办企业程序和时间较长,仍不具国际比较优势。
世行《2017年全球营商环境报告》显示,现在开办企业的全球平均耗时为21天。全球开办企业便利度排名第一的新西兰仅需1个程序0.5天,中国排名127位,需9个程序28.9天。广东省开办企业最便利的深圳需4个程序19.6天,虽比全国的时间短9.3天,也低于全球平均耗时的21天,但是与世界先进水平相比不具优势。
“主要的问题就是在开办企业的预备经营环节,存在办事链条长与银行开户时间长两个突出问题。”广东省工商局便利营商促进处处长周晓平强调,在预备经营阶段的四个环节中,银行开户的平均得分明显偏低,成为影响预备经营便利度的主要制约因素。
针对调研结果,评估课题组建议,2017年在总结好“五证合一”改革经验的基础上,广东进一步整合公安《刻章许可证》和银行《开户许可证》,在全国率先一步到位推行 “七证合一 ”,将广东开办企业流程压缩为3个程序(登记、刻章、开户),所需时间压缩为5至7个工作日,在开办环节上达到新加坡的水平,在开办时间上接近美国,进入国际先进行列。
