在5月15日举行的广州市政府部门定期新闻发布会上，广州市规划和自然资源局副局长孙玥介绍，广州6个岛屿使用权市场化出让已进入了实施阶段，其中以位于南沙的大虎岛“卖相”最好。
6个海岛面积狭小生态群落独立而脆弱
孙玥介绍，广州海域内共有14个海岛，包括海鸥岛、龙穴岛等5个有居民海岛和大蠔沙、大虎岛等9个无居民海岛。9个无居民海岛里面，大蠔沙、大虎岛、上横挡、下横挡、凫洲和舢舨洲6个岛屿，2011年被列入国家第一批可开发利用无居民海岛名录，舢舨洲规划为“公共服务用岛”，其余5个为“旅游娱乐用岛”。这里面，面积最大的是大虎岛，约100公顷，面积最小的是凫洲，仅1.2公顷。这6个海岛中“卖相”最好是大虎岛，除了面积相对比较大，传统上大虎岛是广州南大门的重要地理标志，名气也比较大，同时，岛上地形多样，又无码头、道路，开发难度也是非常大。
孙玥表示，广州这6个海岛面积狭小、生态群落独立而脆弱，其开发实行“保护优先、适度利用”的原则，严禁破坏海岛自然地形、地貌的开发活动。比如大虎岛周围水域是狮子洋咸淡水鱼类产卵场，其东西两侧各长4公里、水深10-15米及10-30米的咸淡水鱼类产卵藏栖之所，渔民称为大虎的水域，都需特别保护。广州将始终秉持“生态优先”的原则，继续加强海域海岛生态整治修复力度，守住绿水青山就是金山银山，守住海洋生态安全底线。
成为“岛主”必须
编制保护和利用规划
据了解，我省在国内较早推进无居民海岛使用权市场化出让工作，省自然资源厅印发的《无居民海岛使用权市场化出让办法》自5月10日起已进入实施阶段。《办法》明确了对无居民海岛的开发利用，也明确了有关的条件。
孙玥介绍，单位和个人想成为“岛主”必须按照政府编制的海岛保护和利用规划，对拟开发的海岛编制详细的开发利用具体方案和项目论证报告，经专家充分论证认可，并经市人民政府批准，方可取得无居民海岛使用权。拥有了无居民海岛的使用权也绝不意味着可以随意开发、无序开发，必须符合海岛保护和利用规划要求，遵守《中华人民共和国海岛保护法》等法律法规，接受政府部门的监管，严禁用于房地产开发用途。
海岛使用权市场化出让价格是根据国家的有关规定，尤其是以财政部2018年3月印发的《调整海域 无居民海岛使用金征收标准》为依据，在这个基础上还要考虑无居民海岛的地理位置、开发方式以及无居民海岛附近土地的基本价格综合来进行考虑。
按照不同的用途，无居民海岛使用的最高期限也各有不同，比如规划为“旅游娱乐用岛”的，最高期限二十五年。（记者/刘怀宇）
