市民在市行政服务中心办理手续。 王云 摄
“3·28”招商引资·招才引智洽谈会签约仪式过后，中山盛威农业有限公司（以下简称“盛威”）董事长罗威汉进入了紧张的项目落地手续办理阶段。在本次洽谈会上，盛威与香港盈富环球企业有限公司（以下简称“香港盈富”）的合作项目，以高达3亿美元的投资额，成为2017年“3·28”洽谈会上最大的外资项目。
但谁又能想到，刚跟香港盈富接触的时候，这项合作曾被盛威所咨询的会计师及律师团队评估为“难以实现”而差点放弃。
“后来市商务局了解到这个情况，给我们提供了几个方案，包括合作的模式、步骤等，让我们有了很大的信心。”罗威汉透露，在签约之前，市招商部门通过“管家式”服务提前介入，为企业引入外资、项目落地提供个性化服务。
●南方日报记者 罗丽娟
1 科长变身“管家”
早在去年，盛威就计划在中山筹建“牛只双胞胎”技术研发中心，技术成熟后计划在全国推广。
“当时香港盈富集团了解到我们的技术，很有兴趣，但是我们在后来的调研发现，外资如果要引进来很麻烦。我们当时咨询过会计师和律师，都认为这种合作方式不可行。”就在罗威汉准备放弃的时候，市商务局经过对接，为盛威提供了一套方案。
“大概来说分为三个部分，第一个是建议先设立一个投资性公司，把资金从境外汇进来，解决外汇的问题；第二是让投资性公司跟盛威公司合作，跟盛威形成固定的合作模式，把中山作为总部再将这种模式向全国推广；第三部分是公司做大做强后怎么上市的一个问题。”市商务局审批办副主任张光汉全程介入了盛威与香港盈富的合作项目前期协调过程，他说，方案出来后，也扭转了盛威对这项合作的态度，最终促成双方合作。
为进一步促进项目落地，中山市近几年在探索惠企政策中，在减少行政审批事项、压缩审批时间、开通绿色通道等方面进行了多方面的改革。今年3月，该市又出台了《关于进一步加强服务企业的若干措施》文件，提出由市行政服务中心组织全市涉企行政部门设立一批专职“管家”，为年主营收入25亿元以上的大型龙头骨干企业、市政府引进重点企业提供“管家式”服务，由专人负责向企业解读政策文件、介绍办事流程，协调解决企业生产经营中遇到的困难问题。
据市行政服务中心主任陈符英介绍，“管家式”服务目前已全面上线，主要由两部分组成，一部分是涉企行政部门组建的科长队伍，各行政部门均已建立起一支由10名科长组成的管家队伍。
“工作形式主要是通过微信群，在线上为企业解答疑问，制定办法方案，办理简易事项。”陈符英说，另一部分，则由市行政服务中心内的政务导办代办B46专窗承担，大型龙头骨干企业可在该窗口享受到绿色通道快捷的办事服务。
2 政企沟通“面对面”将常态化
《关于进一步加强服务企业的若干措施》还对企业其他领域的服务进行了进一步细化。
如在公共技术服务方面，该文件还提到要发布《公共技术服务平台名录》，通过市经济和信息化局网站和12345政企通即时互动交流平台向外发布，为企业提供的服务包括技术开发、技术转移、工业设计、检验检测、质量控制和技术评价、协同创新、信息化应用、设备共享、知识产权和品牌建设、互联网和大数据等。
那么，公共技术服务如何与企业取得有效对接？文件还对这个领域的“一站式”对接服务进行了解释，明确要以中山市87218中小企业公共服务平台为依托，整合全市公共技术服务平台资源，为供需双方提供“一站式”对接服务。
另一方面，政企“面对面”沟通方式，也将通过机制建设向常态化转变。
《关于进一步加强服务企业的若干措施》提到，逢双数月举办市政府与企业“面对面”座谈会，逢单数月举办镇（区）政府与企业“面对面”座谈会，搭建企业与政府直接对话平台。
此外，会后跟踪督办落实机制也要紧随其上，对座谈会上企业提出的问题，由专责部门负责跟办落实，办理结果限期反馈企业。
值得注意的是，市行政服务中心还将组建专业导办代办团队，为企业提供政策咨询、审批引导、审批代办等服务，全流程跟进审批进度，督促审批部门加快审批。而对12345政企通即时互动交流平台收集的跨部门、跨镇区、市镇联动审批问题，导办代办团队运用联席会议、“绿色通道”等方式协调跟进。
记者了解到，市行政服务中心还将开辟专门场所，设立接待、会见、协商、联审等多功能“一号专窗”，主要是为全市重点项目提供特别通道、特别程序、特别服务、特别时限的“四特服务”。
