记者19日从海南洋浦经济开发区年度工作会议获悉，2019年洋浦将提升贸易便利化水平，对洋浦保税港区进出货物试行“一线放开、二线高效管住”的进出境管理制度。
洋浦经济开发区工委副书记、管委会主任张磊介绍，今年洋浦将围绕建设“国际陆海贸易新通道航运枢纽、国际能源交易中心、面向东南亚的大宗商品集散地、国家离岸贸易试验区、国家重大战略服务保障区”五大发展定位，推动航运物流、大宗商品贸易、能源交易等政策尽快落地。
提升贸易便利化水平是海南自贸区的关键政策之一。张磊介绍，今年在口岸服务提升方面，除禁止进出口和限制出口以及需要检验检疫的货物外，对洋浦保税港区进出货物，试行“一线放开、二线高效管住”的进出境管理制度;试行对标国际先进、具有海南特色的新版国际贸易“单一窗口”，推动数据协同、简化和标准化，实现物流和监管信息的全流程采集，实现监管单位信息互换、监管互认、执法互助;大幅压缩口岸通关时间达到全国先进水平;在海关特殊监管区域全面实施仓储货物按状态分类监管。
在国际航运方面，扩大沿海捎带和内外贸同船运输适用范围，降低物流成本;以洋浦港为国际中转港，对境内港口运往洋浦保税港区的货物，集装箱启运即视同为离境，实行启运港退税，即对从启运港发往洋浦保税港区中转至境外的出口货物，一经确认离开启运港口即被视同出口并可办理退税。在洋浦保税港区内的货物可进行自由流转、集拼，无需办理报关转关手续;支持具备资质的供油企业开展国际航行船舶保税油供应业务。
在国际能源交易方面，争取获批开展保税燃料油混兑调和，满足东盟各国市场需求;对能源交易所交易商放宽成品油出口配额，支持交易商申请原油非国营贸易进口经营资质，允许银行将交易所出具的纸质交易凭证替代双方贸易合同，作为贸易真实性审核依据。
在加快保税港区发展方面，扩大海关特殊监管区域，加快促进洋浦保税港区向综合保税区转型升级发展，实行贸易和投资自由化便利化政策，以高水平开放推动高质量发展。
张磊介绍，2019年洋浦将推进国际陆海贸易新通道航运枢纽建设，开通洋浦港至北方的内外贸同船运输航线，布设洋浦港与北部湾、湛江地区的高密度支线，吸引北方货物及国际贸易新通道货物通过洋浦转运;新增1条以上经洋浦至东南亚的外贸航线，吸引东南亚货物通过洋浦港中转。
今年洋浦将加快国际能源交易中心建设，积极推动成立新的国有控股能源交易平台，研究制定能源交易所建设方案，积极申请设立国际能源交易所。在推进大宗商品集散地建设上，洋浦加快形成百万吨粮油仓容、200万吨粮油加工能力。借助自贸区(港)政策优势，为环北部湾至东南亚往来货物提供仓储物流、国际中转等服务。
2019年洋浦将创建国家离岸贸易试验区，推进在贸易、金融、本币结算等领域试点贸易自由化和投资便利化政策。建设离岸贸易公共服务平台，逐步完善贸易、物流、资金、信息等监管系统，建设国内外货源中心，构建跨境物流通道。
张磊表示，洋浦将进一步深化“放管服”改革。在项目用水、用电、用气和电信服务等方面不得设置任何门槛;压缩审批时限，推进企业自主登记和注册官制度，压缩企业开办时间，全流程审批时限压缩至3个工作日;外商投资企业设立审批时限压缩至1个工作日。
