根据规划，海南文昌国际航天城起步区总用地面积约12.08平方公里(约1.8万亩)，包含八门湾西片区与航天超算大数据产业集群片区。八门湾西片区东邻八门湾，西北边界为凌村河规划道路，南近航天大道，边界为规划道路，用地面积约11.36平方公里;航天超算大数据产业集群片区东邻海南环岛铁路，西至迈南村，南至迈号220千伏变电站，北至李山村，用地面积约0.72平方公里。
《方案》明确，到2020年，文昌将完成《海南文昌国际航天城起步区概念性规划》和《海南文昌国际航天城起步区控制性详细规划》等系列规划，并成立海南文昌国际航天城管理局，组建海南文昌国际航天城投资开发有限责任公司，同步启动海南文昌国际航天城起步区“五网”基础设施配套建设，推动海南文昌国际航天城起步区首批项目落地。
其中，海南文昌国际航天城管理局作为市属法定机构，实行企业化管理、市场化运作，负责海南文昌国际航天城的开发建设、运营管理、招商引资、制度创新、综合协调等工作。海南文昌国际航天城起步区开发主体为海南文昌国际航天城投资开发有限责任公司，承担海南文昌国际航天城管理局赋予的项目开发建设、市场运营等职能，主要负责海南文昌国际航天城起步区项目的投融资、风险投资，还包括建设、土地类项目开发经营、市政基础设施建设、城市改造等项目，以及航天产业项目的投资开发和经营管理等。
为夯实国际航天城基础设施建设，文昌将坚持绿色生态、科学规划的原则，建设起步区“五网”基础设施，包括：起步区“三横+五纵”方格主干道路网，搭配局部地段环路设计，打造市级公交网络+园区无人驾驶公交环线，形成“窄路密网”的开放街区道路系统;依托光纤网络布局，部署5G网络技术，创新建设5G基础设施，建设国际一流、国内领先的航天城起步区信息通信基础;应用先进的传感和测量技术建设自动监测的各级电力设施，搭建起步区智慧电力网络;完善雨洪蓄导设施和城乡统筹供水体系，构建安全绿色的城市水系统;依托环岛长输供气管网，逐步扩大规划区管道供气覆盖范围。
与此同时，文昌将在全市范围内统筹协调，完善城市配套设施，例如教育、医疗、康养、文化、运动、商业服务等公共服务设施，努力提升公共服务水平。
在产业布局方面，文昌还将依托文昌发射场优势，围绕“四基地一中心”(即航天领域重大科技创新产业基地、空间科技创新战略产业基地、军民深度融合示范产业基地、航天国际合作产业基地、航天超算中心)的产业发展定位，力争将海南文昌国际航天城起步区打造成为国际一流、对外开放、军民融合的航天城先行发展示范区。
