12月21日，长春市交通运输局组织召开了全市出租汽车投诉举报及违法案件处理情况第十次通报会暨全年投诉举报及案件处理情况总结会。会议通报了11月份以来的投诉举报情况、案件查处情况、重点案件督办情况、行业“红黑榜”建设情况、重点跟踪执法对象名单、以及企业主体责任落实等情况；总结回顾了年初以来行业治理取得的阶段性成果，分析了当前存在的突出问题，并对下步工作重点进行了安排部署。
全年取得的阶段性成果
典型案件频发势头得到迅速遏制。在市公安局公交分局、公安交警等部门的大力支持和配合下，全年共查处违法违规车辆741台，查处拒载、索要高价、绕道、不使用计价器等违法违规行为477件，罚款450万元，同比增长108%；吊销从业资格证58件，同比增长383%。联合公安机关查扣套牌车24台，打掉了以“黄三”为首的长期盘踞机场，欺行霸市、扰乱秩序的涉黑团伙，正常运营秩序得以恢复。龙嘉机场首次出现了33天“零投诉”。
行业管理手段不断加强。实行“红黑榜”管理制度，将12台车辆及驾驶员列入“黑榜”，将224台出租汽车列入重点跟踪名单；建立“先行赔付”制度，对违规运营造成的乘客损失直接由企业先行赔付；配合有关部门启动运价结构调整，解决因运价不合理问题导致的索要高价、议价等问题。
企业主体责任得到有效落实。健全企业投诉举报制度，在12973台出租汽车上喷涂了服务监督电话。52家出租汽车企业与3.2万名驾驶员重新签订《经营服务协议》、《服务承诺书》，企业开展继续教育722人次、1460天。结合文明城创建，企业自发出资免费为3.2万名驾驶员、1.5万余台车辆配备统一着装和坐垫套，有效提升整体形象。投诉量明显下降。年初以来，月均投诉量由1月份的2542件，下降到11月份1335件，下降率达到47.5%，月均下降幅度达到了6.2%。日均万车投诉率11月份为万分之0.71，较1月份万分之1.33下降47%，低于国家标准万分之二的70%，远低于国内主要城市万分之1.0-1.2的平均水平。
驰而不息开展出租汽车联勤联治和综合整治
市交通运输局将对照市委、市政府的新要求，对照人民群众对美好出行新需求，继续驰而不息的开展出租汽车行业综合整治，重点抓好六个方面：
紧盯重点企业、重点车辆、重点案件，继续加大行业执法力度。联合公安等部门，坚持快查严处重罚，典型案件露头就打，紧盯投诉率较高的重点车辆、人员和企业，加强严管。
出台最规范、最标准、最严格的《经营服务协议》。由出租汽车协会牵头，研究制定统一规范严密的协议内容，约定行业服务标准，树立行规，有效杜绝个别违法行为。
研究建立行业退出机制。启动立法程序，对现行法律法规、规章制度等修订完善，研究建立车辆经营权和企业许可退出机制，大幅提高违法违规成本，促使经营者和从业人员自觉遵章守法经营。
建立行业信用体系。继续落实《出租汽车行业管理“红黑榜”制度》，建立信用信息数据库，与全市社会信用体系联网，让违法违规人员和车辆一处违规、处处受限。
加快推进监管平台建设。积极协调有关部门加快出租汽车信息化监管平台建设进度，争取在明年3月份投入使用。有效解决违法违规经营行为发现难、取证难、查处难问题，提升信息化监管手段。
加大宣传力度。加大对违法违规经营行为的打击力度，及时曝光典型案例，违法违规企业及人员，形成较好舆论震慑。同时，对行业内救死扶伤、拾金不昧、连续无事故、无投诉的驾驶员要加大宣传报道力度，在行业内宣传推广，培树先进典型，积极营造行业创先争优的良好氛围。
中国吉林网 吉刻APP记者 王涛
