回眸2018，吉林省各级民政部门，情系百姓，服务民生，用扎实的工作向社会交出了一份民生成绩单。以不断满足人民群众对美好生活需求为目标，加快推进“五大民政幸福工程”建设，民政服务对象的幸福感、获得感进一步增强。
在推进幸福养老工程方面，出台12项推进幸福养老工程措施，整合改造28个农村福利中心，新建养老服务大院150个，开展农村互助养老试点26个，全省养老服务机构达到1370个，养老床位12.5万张。
在幸福帮扶工程建设方面，全省供养孤儿4532人，集中和分散供养标准达到1300元和900元，长期存在的孤儿保障水平偏低的短板得到历史性解决。统筹推进基层儿童工作，全省配备村（居）儿童主任10636人、乡镇（街道）儿童督导员1012人，基本实现全覆盖。为56.73万残疾人发放“两项补贴”5.26亿元。
在幸福便民工程建设方面，加快推动民政服务“放管服”和“只跑一次”改革，53个地方建立年度软环境建设制度文件；全面放开养老服务市场，社会组织相关事项办理程序减少41%，办理时间缩短59%；开展行政区划调整4项，增设街道办事处8个；2万人通过网上预约婚姻登记，68个婚姻登记机关全部配备多功能液晶显示屏，婚姻登记服务更加便捷。
在幸福公益工程建设方面，累计募集款物3.4亿元，救助困难群众36万人次。全省福利彩票销售39.6亿元，比2017年增长14.5%；筹集福彩公益金12.25亿元，比2017年增长24%。
在幸福社区建设工程方面，有51个市县制定了幸福社区建设实施方案，在17个县（市、区）开展幸福社区建设示范，各地按照不低于社区总数10%同步推进。建设农村社区2190个，累计达到7534个，占全省村总数的80.6%。
坚持民政为民、民政爱民，积极发挥兜底保障作用，服务困难群众、服务军人军属、服务基层能力进一步提升。
全力保障困难群众基本生活。有效应对松原地震等自然灾害，下拨救灾资金1.26亿元，恢复重建倒损民房7675户，受灾群众基本生活得到妥善保障。完成10个中央预算内投资市县级救灾物资储备库建设，防灾减灾救灾能力得到提升。筹集社会救助资金59.62亿元，111.2万城乡低保对象、8.7万城乡特困人员基本生活得到有效保障。城乡低保补助水平分别达到月人均508元和年人均3872元，同比分别提高4.96%和3.70%；城乡特困人员基本生活标准达到年人均7786元和4980元，分别为上年度城乡低保标准的1.34倍和1.33倍。
坚定履行脱贫攻坚民政职责。大力实施脱贫攻坚低保兜底“四个一批”专项行动，通过“无力脱贫”兜底一批、“支出核减”纳入一批、“重点保障”改善一批、“脱贫渐退”扶助一批，所有市、县农村低保标准均高于3600元扶贫标准，将18.9万建档立卡贫困人口纳入了农村低保范围，9.3万低保范围建档立卡贫困人口保障水平得到了进一步提高。
积极服务军人军属。发挥双拥工作的桥梁纽带作用，积极帮助驻吉部队解决多个难题。抓好部队官兵“后路”“后院”“后代”问题联动保障机制的落实，协调相关部门扎实做好退役军人安置、随军家属就业、军人子女教育优等服务工作，解决了官兵后顾之忧。再次提高优抚对象抚恤补助标准，残疾人员伤残抚恤金、“三属”定期抚恤金、红军老战士、在乡复员军人和带病回乡退伍军人生活补助在原有基础上提高10%，“两参”人员生活补助提高9%，农村籍老义务兵生活补助提高17%，烈士老年子女生活补助提高13%。为有需求的在乡复员军人配发轮椅2877台、拐杖3999副。连续第17年组织军地医疗队开展了“爱心献功臣”医疗巡诊活动。
大抓基层民政能力建设。在全省民政系统深入开展“大调研、大督查、大落实、拼搏奋斗年”活动。从3月下旬至11月底，省民政厅6个工作组、99人次，采取“不定路线、不打招呼、不要陪同”的方式直插基层，召开69次座谈会，实地查看87个民政服务机构、31个社区（村），蹲点乡镇133天，入户走访困难群众233户，面对面查实情、听实话、办实事、解难题，有力推进了国家民政部和省委、省政府部署的民政重点工作任务落到实处，提升了基层民政工作能力，解决了一批民生领域的短板和困难问题，赢得了基层民政干部和困难群众的点赞。
全面落实省委、省政府和民政部重大决策部署，强化专项治理，推动民政工作取得了新进展、新成效。
实施了“五个专项行动”。即：实施脱贫攻坚低保兜底“四个一批”专项行动，通过“无力脱贫”兜底一批、“支出核减”纳入一批、“重点保障”改善一批、“脱贫渐退”扶助一批，所有市、县农村低保标准均高于3600元扶贫标准，将18.9万建档立卡贫困人口纳入了农村低保范围，9.3万低保范围建档立卡贫困人口保障水平得到了进一步提高。实施养老服务质量专项行动，对照国家要求的115项指标，对全省1370个养老机构进行全面检查，基础性指标合格率由47%提高到63%，管理服务类指标合格率由75%提高到95%，养老服务质量进一步提升；启动全省首批养老机构综合责任险，养老机构运行安全得到有效保障。实施“寒冬送温暖”专项救助行动，全省投入840余万元，发放御寒衣被2650余件，食品药品1750余箱，出动车辆6600余台次，7400余人次流浪乞讨人员得到有效救助。实施第二次全国地名普查专项行动，普查任务全部完成，普查数据通过国家验收，在全国率先建立省级数据中心；圆满完成第四轮辽吉省级界线联检和界桩更换工作，地名管理和服务水平更加规范。实施社会组织参与扶贫攻坚专项行动，鼓励引导社会组织通过实施项目、结对帮扶、设立扶贫基金、消费扶贫等方式参与脱贫攻坚，累计捐赠款物3000余万元，有力支持了全省脱贫攻坚工作。
开展了“八个专项治理”。即：开展农村低保专项治理，对农村低保存在的5个方面7个问题进行了专项整治，有效打击了群众身边的腐败行为。开展民政领域扫黑除恶专项斗争，围绕“6个方面、22个严查”进行全面治理。各地全部成立了领导小组，积极开展“百日会战”“百日攻坚”等行动，排查移交涉黑涉恶线索77条，扫黑除恶取得阶段性成果。开展救助及托养机构专项治理，重点检查25项工作，发现整改问题156个，救助管理工作水平进一步提升。开展孤弃儿童养育情况专项治理，清退727名不符合条件的保障对象，依法依规取缔整改9个非法民办儿童福利机构，孤残儿童基本权益得到有效保障。开展殡葬领域突出问题专项整治，召开全省殡葬工作会议和全省殡葬领域突出问题专项整治视频会议，明确全省深化殡葬改革、推动殡葬发展的目标任务，部署专项整治工作；全年火化死亡人口12.1万，火化率71%；投入936万元支持12个殡仪馆改造设施设备，清理散埋乱葬坟茔9760块，各地非法公墓、宗教场所寄存骨灰等问题得到有效整治；开展以“气清景明·情满吉林”为主题的“清明文化周”活动，营造了文明祭祀和移风易俗良好社会氛围。开展非法社会组织专项整治，查处举报案件4起，行政处罚30家，约谈183家、300余人次，社会组织管理更加规范。开展行业协会商会收费专项治理，规范和降低会费档次，减免收费1083万元，有效改善了营商环境。精准实施社会福利机构生命安全专项治理，排查整改各类安全隐患2400余处，依法取缔养老机构371家，疏导安置老人6200余人，服务对象生命财产安全得到有效保障。
中国吉林网吉刻APP记者 贾子尧
