4月26日上午，长春市政府新闻办召开“优化营商环境 支持创业创新发展”政策解读新闻发布会，长春市工商行政管理局新闻发言人、副局长胡书鹏针对《长春市工商行政管理局关于进一步优化营商环境，支持创业创新发展的具体措施》做主旨发布，并进行了解读。
长春市平均每分钟诞生1户市场主体
胡书鹏介绍，以注册资本登记制度改革为突破口，全面推进注册便利化，改革红利持续释放，新设立企业保持持续快速增长势头。改革实施三年来，长春市新登记市场主体累计35.08万户，相当于改革前登记发照的总和。
截至2017年4月25日，长春市市场主体总量已达62.1万户。现在，长春市平均每分钟就诞生1户市场主体，每3.3分钟就新增1户企业。市场主体的快速发展为助力长春经济企稳回升创造了有利条件。
放宽企业名称限制推行负面清单管理
今后，长春市所有需要申请核准冠以“长春”“长春市”的企业名称，不再需要上报至市局审批办统一核准，而是改为由各县(市)区、开发区属地登记机关直接予以核准，这一改革举措，将极大地提高名称核准的效率，便利企业名称的申请。
另外，对企业名称实行负面清单管理，建立了动态名称禁限用字词库，向申请人开放，由申请人对拟需要申请的名称自行查询比对，对于负面清单以外的名称由企业自主选择使用。这一改革措施是在统一规范企业名称审核标准后最大限度释放企业名称资源的又一重要举措。
下放审批事权部分类型市场主体实行全区通办
进一步下放审批事权，包括两项内容:
一是对于注册资本2000万元以下的企业均由各县(市)区、开发区负责登记，对于注册资本2000万元以上的企业，由申请人自行选择在市级登记机关或者区级登记机关办理。
二是个人独资企业、农民专业合作社、个体工商户的登记事权由县(市)区局根据实际情况，以委托的方式下放至各工商所直接办理登记，以方便群众办理。
对于个体工商户、个人独资企业、农民专业合作社实行全区通审通办。全区通审通办的方式就是打破属地登记界限，在各县(市)区范围内设置多个可以通办的网点，方便申请人就近申请、就近领照。
继续放宽住所登记条件进一步释放住所资源
这次新出台的政策对于住所登记条件进行了再一次放宽，涉及的内容主要有三项。
胡书鹏说:“这些内容是我们坚持问题导向，根据企业需求并借鉴发达地区经验推出的，主要是针对一些创业平台的工位、卡位‘一址多照’的注册进行放宽，还有就是解决一些无法提供产权证明的企业怎样注册的问题。同时也着重对创业企业服务的秘书公司给予一些具体的政策进行扶持。”
放宽行业限制支持新兴行业发展
对于行业的选择尤其是新兴行业的把握一直是企业申请登记的难点，这次推出的政策对于目前比较集中的热点行业进行了界定和规范。比如对于养老产业、融资租赁类企业，在依法和规范的基础上，对上述行业进行了具体的细化，在法律规定的限度内，充分尊重和满足企业的需求。
支持科技成果转化给予鼓励性优惠政策
本次政策的出台是针对长春市大专院校多、科研单位、科技成果多的实际出台的，主要目的是为科技成果转化搭建更顺畅的绿色通道，从企业名称、经营范围到股权出资都给予了鼓励性的优惠政策。
推进互联网+工商模式提高准入便利化
长春市工商行政管理局推出了企业网上登记大厅。
网上登记大厅的上线运行，是“互联网+工商登记”的创新尝试，是工商部门提速增效的全新手段，是商事制度改革的又一创新成果。大大提升了服务效能，受到企业欢迎。
胡书鹏说:“在此基础上，我们进一步简化程序，优化流程，提速增效，今后，企业、个体工商户名称核准等4类业务实现了‘一次不用跑’;企业设立、变更登记、换发执照、五证合一赋码等12类业务实现了‘只需跑一次’。网上登记大厅这一简单便利、安全快捷的现代化登记系统的运用，必将为我市市场主体的健康发展起到推动作用，也将为下一步实现工商登记全程电子化奠定坚实的基础。”
积极扶持和鼓励企业运用商标品牌战略
这次出台的政策在积极扶持和鼓励企业运用商标品牌战略，做大做强方面提出了三项措施:
一是强化商标业务便利化服务。优化商标专用权运用服务，搭建金融机构、评估机构及企业之间的联系平台，为意向企业利用商标专用权质押融资提供政策指导和跟踪服务。
二是加大地理标志和农产品商标培育扶持力度。试点推广运用“公司、农民专业合作社(协会)+商标+农户”的生产经营模式，指导和扶持涉农企业和农户实施商标战略。
三是建立长春市品牌商标培训推广平台。根据市场主体需求，开展商标富农、地理标志、商标质押及老字号商标保护等特色专题培训，促使企业进一步推进商标品牌战略，帮助企业加强商标规划、管理和保护意识及能力，促进企业做大做强，健康发展。
吉网 吉刻APP记者 刘晓宇
