吉网、吉刻APP记者从吉林省工商局获悉，为深入贯彻党的十九大、国务院有关部署和省经济工作会议精神，全面落实省委、省政府“只跑一次”改革部署要求，进一步深化商事制度改革，营造一流的营商环境，加快推进吉林老工业基地全面振兴和高质量发展，吉林省工商局将多举措并进，优化营商环境，支持企业高质量发展。
大力推进工商登记“只跑一次”改革
全面推行工商登记全程电子化，充分运用“互联网+”，2018年7月底前企业足不出户即可做到“网上申请、网上受理、网上核准、网上发照、网上公示”，真正实现“网上审批一次不跑”和“见面审批只跑一次”。推出工商登记、年报手机APP服务，实现营业执照掌上办理。推进电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域应用，实现企业办理工商登记“无纸化、无介质、零见面”的目标。企业和群众工商办事220项事项实现“只跑一次”，甚至“一次不跑”。
实行企业名称自主申报
开放企业名称数据库，申请人可以通过“名称登记全程电子化系统”进行企业名称自主查询、比对、判断、申报，经系统检查通过后即可使用。在辽源、通化市等地试点后，年内在全省推广。
推进“多证合一”扩容改革
在“三十二证合一”改革的基础上，进一步将国家层面的整合证照事项纳入我省“多证合一”改革范畴，对信息采集、记载公示和管理备查类事项，能合尽合，进一步减少照后登记、备案类事项，年内实行“五十四证合一”，切实以“减证”促进“简政”。
加快推行“证照分离”改革
2018年上半年在长春新区开展“证照分离”改革试点，年内在全省推开。通过暂时停止实施一批、备案一批、告知承诺一批、提高透明度和可预期度一批、加强准入管理一批的方式，进一步削减涉企许可数量，降低市场准入制度性交易成本，有效解决“办照容易办证难”“准入不准营”等问题。
开展企业注销登记改革
对已领取营业执照、但未开业或无债权债务的企业实行简易注销登记。将企业通过媒体发布注销公告改为通过国家企业信用信息公示系统发布，将注销公告时间由45日压缩为15个工作日，取消清算组成员备案环节，实现企业办理注销登记时间压缩50%以上。
进一步压缩企业开办时间
进一步简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节，压缩办理时间，实施流程再造，大力推行“一窗受理、并行办理”。将申请人依次向各部门提交材料的传统办事流程，改造为一次提交、同步办理、信息共享、限时办结的“一窗受理、并行办理”流程。依托市场主体“e窗通”系统，实现工商(市场监管)、公安、税务、社保等部门间企业开办数据的共享交换，确保数据及时、完整、准确。2018年年底前企业开办时间由目前的20个工作日压缩至5个工作日。
实行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口”受理
2018年6月底前，在全省范围内推行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”，加强工商、经合部门间信息互联互通、数据共享，实现外商投资企业登记“一表申请、一窗通办”，进一步提升外商投资环境法治化、国际化、便利化水平。
扩大外商投资企业登记授权范围
指导各地做好外商投资企业授权登记的申报工作，协调国家市场监管总局对符合授权登记条件的予以审批，不断扩大我省外商投资企业登记机关数量，使外商投资企业能够就近办理工商注册登记，降低企业办事成本，提高企业开办效率。
与有条件省份建立工商登记快速反应通道和全程电子化通办互认机制
对企业登记注册工作需要对方省份核实的有关事项及时提供协助；对涉及跨省迁移的企业，可以通过电子信息渠道进行跨省迁移申请，为企业提供高效便捷的跨省迁移服务。探索与有条件省份的工商部门实现企业相关数据库互联互通，实现电子营业执照、法人签名和电子档案交叉互认，各省工商部门可直接对外省电子营业执照进行验签，认可工商登记全程电子化系统中的电子签名、电子档案和书式档案具有同等法律效力。
此外，以构建企业诚信体系为重点，进一步打造公平有序、诚实守信的市场竞争环境;以服务企业健康发展为重点，进一步提供优质、高效的成长环境。
深入推行“双随机、一公开”监管
涉企日常检查行为必须纳入“双随机、一公开”监管，检查对象和执法检查人员必须全覆盖，抽查情况及查处结果必须依法及时准确地向社会公开，实现“双随机、一公开”监管常态化、规范化、标准化。加强部门间协同监管，推进跨部门联合抽查，2018年底前跨部门抽查比例不得低于本级政府部门抽查比例的10%。
积极推进企业诚信体系建设
进一步加大信息归集和联合惩戒力度，实现涉企信息全方位归集和公示。强力推进各级政府部门在履职过程中产生的行政许可和行政处罚信息公示工作，确保公示率达到100%。充分发挥企业信用信息公示全国“一张网”作用，落实52个部门签订的《吉林省失信企业协同监管和联合惩戒备忘录》，推动政府部门开展协同监管和联合惩戒。
推行“包容审慎”监管
贯彻落实处罚与教育相结合原则，通过行政建议、行政约谈、行政告诫等手段，引导企业诚信守法经营。对企业首次轻微违法行为、未产生严重后果的，以教育规范为主，不给予行政处罚。
大力加强重点领域监管执法
进一步加强对商标、商业秘密、股权、商品名称、包装、装潢、企业名称、域名、网站名称、网页等合法权益的保护，及时依法查处侵犯企业合法权益的行为。严厉打击制售假冒伪劣商品、商标侵权、虚假违法广告、合同欺诈、商业贿赂、混淆仿冒等各种经济违法行为，为企业营造公平竞争的市场环境。
推动个体工商户转型升级为企业
优化登记服务，进一步简化登记程序，削减登记材料，从允许沿用原有名称、字号、前置或后置行政许可经营项目等方面入手保持市场主体登记权益延续性。协调相关部门制定有力扶持政策，协同推进全省“个转企”工作。
实行重点项目全程帮办、跟办
对重点项目办理企业登记，提供事前介入、开辟“绿色通道”、咨询指导、全程帮办和专人跟办等服务，支持项目顺利落地。
推行重点企业登记“容缺预审”服务
进一步简化重点企业登记提交材料及程序，只要不涉及前置许可审批事项和人身健康、公共安全、安全生产的行业，允许申请人在主要登记材料齐全、未出现实质性错误、不影响登记效力及登记事项录入情况且符合法定形式的，经申请人出具限期补齐的承诺书后，先行核发营业执照。由颁发营业执照的登记机关负责跟踪服务，帮助重点企业及时完善相关手续，合法规范经营。
开展融资助企服务
积极引导支持企业利用股权质押、动产抵押、商标专用权质押等方式盘活资产拓宽融资渠道。加强部门间合作，政银携手、主动作为，畅通融资绿色通道，积极组织企业与银行之间开展银企对接活动，定期分析，协调解决企业融资过程中存在的问题，帮助企业解决融资难题。
搭建企业与优势广告媒介合作平台
充分发挥桥梁纽带作用，主动引导企业与广告媒介精准对接，推进与优势广告宣传媒介深度融合，加强企业形象文化宣传，提升广告创意、设计、策划水平，增强品牌效应，加快提高社会认可度和市场影响力。
支持重点企业做大做强自主品牌
推动实施商标品牌战略，围绕服务共建“一带一路”，深入重点企业开展商标法律知识宣传培训，引导和帮扶企业结合自身特点制订品牌发展规划，并纳入企业持续发展战略，加强商标品牌管理和资本化运作。鼓励企业通过马德里商标国际注册等途径，加强商标海外布局规划，加快培育以商标品牌为核心的国际竞争新优势。
开展企业大数据分析
充分运用大数据技术对国家企业信用信息公示系统归集的数据进行深度分析，开展企业发展趋势预测和市场监管风险分类预警，定期向社会发布分析报告，提高企业对风险因素的防范能力，为企业高质量发展提供参考。
吉网 吉刻APP记者 路丰源
