九月的朝阳红似火，作为全省唯一的国家级新区，长春新区始终以“不领先就是落后”为原则，把软环境建设作为“一把手”工程来抓，围绕打造一流营商环境，不断创新思路和举措，打出一套精准高效的“组合拳”。
近日，吉网记者走进长春新区，聆听企业家心声，看看新区的服务水平是如何得到全面提升;如何让群众和企业获得满意度;在加快高质量发展中，又发挥着怎样的有效作用?
13个工作日完成
“标准地+承诺制”建设项目审批
9月3日，富奥翰昂汽车零部件(长春)有限公司在高新区政务服务中心提交了项目建设报审申请;19日10时许，企业一次性领取了建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等10项许可证书，下午1时该项目开工;长春新区仅用时13个工作日，完成项目建设开工前全部审批，包括 31个事项，比常规审批减少了100多个工作日。
“我们的企业是一个幸运儿，说实话种种审批如此顺畅，我们真心没想到;我得感谢新区犹如家人般的照顾和关切，不仅比企业想的远，还比企业想的快，一切的一切他们永远走在企业的前面。”富奥翰昂汽车零部件(长春)有限公司副总经理于阔说。
高质量推进“只跑一次”
富奥翰昂汽车零部件(长春)有限公司的例子，只是高质量推进“只跑一次”改革的小缩影，长春新区作为吉林省“标准地+承诺制”改革试点单位，“三项实践、四个创新”的有效做法，由被动受理式变主动辅导式，主动提前服务，审批部门一对一辅导，企业提前入场答卷，确保各项审批一次性通过。
截至目前，新区已落定三批967项“只跑一次”事项，为群众和企业办事提供了极大便利。今年4月，一汽富晟李尔汽车电器电子有限公司，办理公司董事和监事变更工作，当天就实现办结，而同样业务在改革前一般需要跑3次左右。
积极稳妥推进“证照分离”试点
为进一步破解市场主体“办照容易办证难”、“准入不准营”等突出问题，按照《国务院关于在更大范围推进“证照分离”改革试点工作的意见》要求，今年初，省政府决定在长春新区开展“证照分离”改革试点工作，并于3月底正式印发《在长春新区开展“证照分离”改革试点工作实施方案》，93项行政许可事项在长春新区先行开展改革试验，凡住所位于长春新区内的市场主体均可享受“证照分离”改革政策。其中，取消审批事项4项，审批改为备案事项1项，简化审批、实行告知承诺制事项20项，提高审批的透明度和可预期性事项36项，加强市场准入管理事项32项。
针对改革内容，在省、市指导下，长春新区对保留的行政审批事项，逐项梳理明确办事依据、材料、程序和时限，研究优化办事流程、缩减自由裁量的空间、提高工作效率的具体措施，逐项明确审批事项的事中事后监管办法，形成监管文件，将监管责任落到实处。自5月25日“证照分离”事项上线运行至8月24日，省工商“证照分离”监管平台共推送审批事项3223件。
行政审批“三集中、三到位”
长春新区充分整合行政职能和资源，开展了“三集中、三到位”工作，要求新区及下辖开发区各行政审批部门审批职能向固定人员集中，固定审批人员向行政服务中心集中，行政审批事项向电子政务平台集中;切实做到审批事项进驻中心到位，审批部门对这审批人员授权到位，政务平台电子监察到位。
新区各职能部门进一步梳理审批事项，把审批业务向业务精、素质高的审批人员集中，确定派驻政务中心“首席代表”，审批授权到位，全力将全部审批事项“应进全进”纳入政务服务中心，办理过程和办理结果接受统一监管，有效解决行政审批项目“体外循环”，从制度上规范行政权利运行，真正实现企业群众办事“只进一扇门，只跑一次”。
创新推出《打造一流营商环境“二十条”措施》
长春新区充分发挥国家级新区“先行先试”、创新发展优势，按照“与先进地区对标、从新区实际出发、与现有政策衔接”的原则，持续加大营商环境提升力度，创新推出《长春新区打造一流营商环境“二十条”措施》，并于5月3日，在长春新区进一步优化营商环境大会上正式对外发布。
这20条措施，涉及优化市场准入、生产经营、对外贸易、人才引进、市场监管五个方面，每一条都经过“一把手”把关，经过驻区重点企业代表充分研讨，既有突破性、又有可行性，为企业发展提供了政务服务、要素供给、通关服务、智力支持和法律服务等全方位保障。
“为确保《措施》落地生根，各相关单位(部门)又逐项细化分解，梳理形成38条具体实施举措，明确了推进计划和工作时间表，并严格对照工作步骤，有序推进各项目标任务完成。”长春新区软环境建设办公室主任刘晓茹说。
中国吉林网 吉刻APP记者 曹逸群
