海城推进新型城镇化 让农民“带着利益进城”
住楼经商当股东 公共服务全接通
6月8日，在农贸市场忙碌一天后，海城市经济开发区验军街道二台子社区居民范德俊回到家中。尽管才搬进楼房3年多，但范德俊已经完全不像个农民了，两室一厅的家，干净整洁、装修时尚，透出家境的殷实和主人对生活品位的追求。
2013年，范德俊位于二台子村的家被纳入海城海西新城规划建设范围，随后，三间瓦房和园田地被征用。通过房屋置换和地上物补偿，他分得了一套75平方米的楼房住宅。
“刚开始确实兴奋了一阵子，但过后，就有些担心———以前有地，吃饭基本不用花钱；今后没了地，啥啥都要买，想想都难。”回想起当时的茫然，范德俊说。
就在范德俊发愁之际，二台子社区党支部书记孔宪伟来到家中，建议有赶早市经验的范德俊到农贸市场经商。最终，在孔宪伟的帮助下，范德俊做起了干调料生意，目前他家囤货的仓库已有4个。“挣的钱虽然基本压货里了，但生活比种地那会儿可好多了，现在买个千八百块钱的东西根本不犯合计。”范德俊笑着说。
与此同时，发生在范德俊身上的另外一个变化，便是他由农民变成了股东。“开发区将二台子社区回迁楼门市和新建的农贸市场按成本价卖给社区，社区通过召开居民代表大会集体讨论并同意，将居民补偿费集体提留部分作为居委会投资入股资金，有投资意向的居民也可以自愿以自有资金参资入股，投入到门市和农贸市场运营中，年底时居民按股分红。”范德俊告诉记者，居民每年可得到数百元至数万元不等的分红，去年他家4口人一共拿到了4000多元的分红。
事实上，二台子村农民变市民，不仅住楼房、享分红，还在享受公共服务等方面与城市接轨。
走进二台子社区，一栋设计新颖、风格独特的二层小楼便映入眼帘。小楼内，居民议事厅、医疗服务站、一站式服务大厅、警务室、图书室、养老服务室、居委会办公室等服务设施齐全。用范德俊的话讲，二台子村村民已完全融入城市，转身成为市民。
作为我省首批被列入国家新型城镇化的试点，海城始终将新型城镇化作为一项重大民生工程全力推进，最大程度维护群众利益，让农民“带着利益进城”。为保障村民的合法权益，海城市在村屯征收安置补偿政策上探索了商品楼置换农民宅基地、经营性资产置换失地农民养老保障、村集体资产股份制置换失地农民就业和生活保障等“六个置换”。
得益于各种惠民举措的实施，海城市新型城镇化进展顺利，近5年来，全市新增城镇常住人口十余万人，城镇化率由2013年的66.1%上升到2016年的69.1%。从全省范围看，城镇化率由2012年的65.7%提升到2016年的67.37%，新增城镇常住人口67.8万人。
