近年来，随着外卖行业的发展，越来越多的外卖电动车出现在大连的大街小巷，在方便消费者的同时，也带来了一定的安全隐患。在年初的两会上，九三学社市委建议实行外卖骑手实名登记，送餐车辆统一牌照。大连市公安局答复表示，我市车管处将统一安排开展电动自行车登记上牌工作，多次违法的外卖骑手将被纳入黑名单。
建议：骑手实名登记，车辆统一牌照
“目前，道路上外卖送餐车类型各异，有电动摩托车、电动自行车、摩托车等，违规加装和改装的车辆不在少数，且大多都没有牌照。”九三学社市委在关于进一步加强外卖骑手交通安全监管的提案中认为，解决问题的关键在于，外卖企业要对骑手进行实名登记、造册并建立骑手档案，报相关部门备案，档案里要详细记载骑手的身份信息和车辆信息。相关部门要尽早给它们统一上牌照，做到“一人一车、统一用车、一证一码”，便于道路交通管理和查处。
目前，市场上的外卖企业骑手整体统一着装较好，但是仍有个别企业对骑手着装要求不严，存在穿便装送餐的情况，不戴头盔的现象更是较为普遍。提案建议相关部门制定有关规定，要求外卖骑手统一着装、统一佩戴头盔，同时在服装和头盔醒目位置设定外卖骑手编号，并统一发放反光贴条。交警和电子摄像头，一旦发现外卖骑手违反交通规则，可根据车辆牌照、外卖骑手服装和头盔编号直接锁定外卖企业及骑手信息，群众也可以更便捷地记录外卖骑手的有关信息。
此外，通过优化网上服务平台系统，针对每一单外卖订单，做到精准识别，科学合理设定外卖骑手配送量和工作强度，避免员工因需要在过短的时间内着急完成特定的配送任务而出现争道抢行、突穿猛拐、闯红灯、超载等交通违法行为。
答复1：电动自行车登记管理在沈阳试点
大连市公安局在答复中表示，近年来随着外卖行业的发展，越来越多的外卖电动车出现在大连的大街小巷，但目前我市未明确外卖行业管理的责任划分，出现了一定程度上的管理空白。我市交警部门立足公安交管部门职能范围，将最大限度地对外卖电动车进行管理。
按照市场监管总局、工业和信息化部、公安部联合下发的《关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》要求，《电动自行车安全技术规范》（GB17761－2018）于2019年4月15日起实施。按照《辽宁省电动自行车安全管理工作指导意见》要求，公安机关车管处将按照新《电动自行车安全技术规范》和《辽宁省非机动车管理办法》的相关规定，同相关主管部门沟通协调，先期做好电动自行车登记管理，牌证发放查验场地，工具，设备的建设、配置、完善工作。省交管局将建立全省统一的电动自行车登记管理系统，制定电动自行车登记规定，确定号牌、行驶证式样，并在沈阳市先期开展工作试点，取得经验后在全省全面推广，车管处将统一安排开展电动自行车登记上牌工作。
答复2：多次违法骑手纳入黑名单
我市交警部门多次开展专项“摩电”整治行动，形成对违法整治的高压态势。2018年查处骑手交通违法事件2.3万件，暂扣拖移涉及交通违法摩电车1.13万台，对于逾期不接受处理的，依法拍卖并拆解0.94万台。市交警部门将建立定期与企业沟通联系机制，并联合行业主管单位建立诚信体系平台，将多次违法的外卖骑手纳入黑名单。
市人力资源保障局表示，外卖骑手从业人员数量逐渐增长，新的用工形式必然会带来新的问题。在近年来组织开展的用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查中，已将新业态用工纳入专项检查范围，及时查处违法行为，依法维护劳动者合法权益。
