通过开展“五包五促”活动，推动工作任务落实，把影响发展和稳定的问题化解掉，推进干部作风转变。
开展“五包五促”活动,是市委、市政府贯彻落实习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神、推进干部作风转变的实际行动，是提高社会治理能力、推进“两学一做”教育常态化制度化、推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。我们要通过开展“五包五促”活动，使全市13万党员干部深入到全市68.5万户家庭和所有工商企业中去，建立“横向到边、纵向到底，不漏一户、不落一企”的新型网格化社会管理服务体系，切实把习近平总书记重要讲话精神贯彻下去，把企业的意见和群众的呼声带上来，把影响发展和稳定的问题化解掉，进一步密切党群干群关系，推动工作任务落实，推进干部作风转变。
我们重点围绕发展、稳定、党建三大方面，以“服务企业、服务群众”为主题，确定了“包项目促发展、包稳定促和谐、包脱贫促小康、包创建促文明、包党建促振兴”5项职责任务。“包项目促发展”主要是服务包保工商企业，深入了解、协调解决基层一线在经济转型升级中存在的问题难点，促进项目建设和经济发展提质增效；“包稳定促和谐”主要是结合开展社会矛盾纠纷和风险隐患大排查大调解大整治专项行动，打造和谐稳定的社会环境；“包脱贫促小康”，就是逐村制定帮扶方案、逐户制定帮扶措施、逐项推广富民政策，确保贫困人口稳定脱贫、贫困村全面退出；“包创建促文明”主要是围绕创建全国文明城市，把“创城促振兴、创建惠民生”的创城举措落到底，把存在的突出问题及时解决掉，不断提升城市文明程度和市民文明素质；“包党建促振兴”主要是推动各级党组织积极履行管党治党责任，加强和规范党内政治生活，强化党内监督，推进基层党组织全面进步全面过硬，为振兴发展提供坚强政治保证。
开展好“五包五促”活动必须要坚持领导带头。30名市级干部要包促62个乡镇（街道）并设立工作组，千余名县级干部要包促695个村（社区）并建立工作队，7000多科级干部要包促4200个村民小组（社区楼宇）并建立工作网格，全体党员要包促68.5万户家庭和全部工商企业。
必须健全体制机制。从市到县到乡村要理顺体制机制，构建起党员干部协调联动的工作大格局。各级领导干部要始终把自己摆进去，坚持以身作则、以上率下，在活动的每个环节、每个方面都要示范到位。要坚持摸实情、办实事、做实功、求实效，从每一件具体事情做起，一步步做细，一个个做实，以实际行动立信于企业、取信于群众。
——辽阳市委书记王凤波4月13日在全市“四个辽阳”建设、实绩考核工作和“五包五促”工作动员暨一季度经济形势分析会议上如是说
