“非法营运，罚款5000元。”接到凌源市运输管理所的处罚单，林先生（化名）有些委屈，路遇大客故障，顺路拉了几名乘客，收了乘客主动给的40元，没想到被罚款5000元。
最终，林先生起诉至朝阳市中级人民法院，法院认为林先生当日用私人车辆拉运几人去客运站，属偶发事件，收取40元钱也是乘客主动给付的感谢费，遂撤销凌源市人民法院作出的行政裁决，撤销凌源市运输管理所作出的行政处罚决定。
好心助人 却被罚款
2017年5月23日6时左右，朝阳市建平县居民林先生驾车上班，途经建平县富山街道时，一辆“叶柏寿—鸦鸿桥”线路的大客发生交通事故，客车上部分乘客在路旁滞留，这时几名乘客赶时间去凌源客运站，便和林先生商量，林先生同意后4名乘客上车一同前往凌源客运站。
到达站点后，4人给林先生40元钱感谢费，林先生没有多想，便收了下来。
林先生没有想到，正在执法的凌源市运输管理处的工作人员真巧看到了这个情景，认为林先生涉嫌非法营运，于是将林先生车辆扣押，罚款5000元。
“这4个人给的40元钱，不是我索要的，是乘车人主动给的。”林先生认为他在大客发生事故后，在乘客的要求下，出于善意拉人去客运站，应该是一种助人行为，林先生不服凌源市运输管理处对其作出的行政处罚决定，缴纳罚款后，向凌源市人民法院提起诉讼。
凌源市人民法院认为，林先生没有取得“营运资质许可”而实施客运有偿服务，属于违法营运行为，驳回林先生的诉讼请求。
终审判决 撤销处罚
林先生对凌源市人民法院的判罚不服，向朝阳市中级人民法院提起诉讼。
朝阳市中级人民法院认为，根据《辽宁省客运出租汽车管理条例》相关规定，违法营运交通违法行为有以下几个构成要件：没有取得《经营许可证》和《道路运输证》等客运资质许可；按照乘客要求到达指定地点；接收乘客给付的乘车费用等。具体到本案，形式上看，林先生当日行为客观上具备了以上特征，但判定行政违法行为，还必须坚持主、客观统一原则。行政机关作出行政处罚决定，亦应以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
结合四名乘客之一的刘某的情况说明，林先生当日用私人车辆拉四人去客运站，属偶发事件，收取40元钱是乘客主动给付的感谢费，并非双方议定的有偿服务报酬。
林先生当日行为主观上无违法营运的故意，客观上也不符合违法营运的特征，法律上并无好意施惠行为一定不能收到报酬的规定，受助方主动给付施惠者些许成本费用，也属人之常情。
朝阳市中级人民法院最终做出判决，撤销凌源市人民法院作出的行政裁决，撤销凌源市运输管理所作出的行政处罚决定。二审案件受理费由被上诉人凌源市运输管理所负担。
对此，凌源市运输管理处某负责人称在开会，并没有接受采访。
