原标题：特色党建为边境发展固“根”铸“魂”
近年来，腾冲市滇滩镇党委以“四边一化”为载体，着力实施“边境党旗红”工程，不断提升基层党组织的组织力，为建设实力、宜居、幸福、平安、美丽、和谐滇滩，抒写好“中国梦·滇滩篇”提供坚强的保证。
党建领边 引领发展方向
该镇党委充分发挥基层党组织的政治引领作用，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极宣传党的路线方针政策，大力弘扬社会主义核心价值观，持续开展“感恩教育”和“旗帜红边”行动，强化国家、国防、国门和政权意识。全镇各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，牵头组建了边境村民义务巡逻队，持续开展“党政军警民合力治边”行动，构建起“点、线、面”相结合的联动、联防、联控网格，形成“村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵”的良好态势，牢牢掌握了边境管控的主动权。全面落实党的强农惠农政策和民族政策，着力改善少数民族群众的生产生活条件，辖区内的水城、棋盘石被列为美丽宜居乡村建设示范点，群众幸福指数不断攀升，党组织的凝聚力、感召力得到有效增强。
组织强边，展现“堡垒”担当
该镇紧扣村集体经济“五个一批”发展目标，认真落实强基惠农股份合作基金与脱贫攻坚各项惠民政策，积极推行“党支部+合作社”发展模式，着力培植特色优势产业，实现党建与脱贫攻坚“双推进”。在镇为民服务大厅、社区为民服务站、板瓦检查站服务大厅等为民服务窗口，开展党员亮身份、挂牌上岗、公开服务承诺、微笑服务、绿色服务、咨询服务。依托“四位一体”项目建成的筑梦党建主题广场与先前建成的各村民小组活动场，一道成为干部群众学习党的路线方针政策、丰富业余文化生活的最佳场所，人民群众获得感、满意度倍增。不断强化党组织政治功能，深入开展“党建+固边”行动，在边境自然村设立了抵边警务室并派驻干警，强化日常管理。利用“6995”、基层综合服务平台、微信等媒介加强宣传，积极引导群众参与固边行动，密织防控网络，维护边境和谐稳定。
先锋护边，党员率先作为
该镇将人居环境提升、森林防火、边境管控、扫黑除恶、禁毒防艾、殡葬改革等涉及农村经济社会发展的有关法律法规，作为基层党组织落实组织生活会、“三会一课”和民主评议党员的重点事项，作为党员设岗定责、党员承诺、党员活动日和党员志愿服务的重要内容。在水城“扎来科”民族团结互助机制试点取得成功后，以四级党建责任区划为抓手，合理设置党小组网格责任区，每个责任区设1名网格长(党小组长兼任)，负责对网格内的群众提供咨询服务和代办服务，带领网格区内群众发展产业、建设村庄、维护稳定，网格区内群众之间团结协作、互相帮忙、共同发展，较好地实现了对基层的“无空白化”管理和“面对面”服务。基层党员在带领群众致富、推进产业结构调整、促进脱贫攻坚进程中发挥出较好的示范带头作用。
共建稳边，筑牢坚强防线
镇党委政府始终把维护边境稳定和促进民族团结作为首要政治任务扛在肩上、抓在手上，联合驻地军警，运用“八联”工作机制，积极开展“军警地共建”活动。镇党委书记兼任边防派出所编外指导员、边防派出所所长选进镇党委班子、选派9名民警兼任各社区党总支部副书记，编织起了基层综合维稳网络。全镇9个社区全部设置了警务室，政法工作基础全面加强。落实军警村干部挂村包组制度，建成一张覆盖全镇的治安防控网。镇干部与军警联合开展主题党日、拥政爱民、扶贫助残、民情恳谈、结对帮扶等活动。建立健全边境党组织联席会议制度，每月至少召开1次会议，共同商讨巡逻防范、应急处突等方面的问题，形成边境防控工作合力。军警民组织生活联过，民族节日、重要节日联娱，进一步增进共融互促。
构建党建新格局，筑梦新时代
该镇通过“党建领边、组织强边、先锋护边、共建稳边”四个抓手，边境党建进一步得以提质增效，迈上新台阶。实现了党建工作与中心工作同频共振，各级党组织书记抓党建的责任感进一步增强，找准了党建工作与产业发展、政务服务、基层治理、文化建设、法治建设等中心工作的结合点，以凝聚人才为抓手促产业发展，以结对共建为抓手促军警地共建，以联合服务为抓手促党群融合。实现了公共服务体系高效化，以群众需求为导向，健全完善了民情民意调查摸排机制、快速反应机制和科学研判机制，抓实四级党建责任区作用发挥，推广组建党群团结互助组等做法，把基层党组织管理服务的触角延伸到边境区域各个方面，并实现服务常态化、长效化。实现组织覆盖从有形向无形拓展，非公有制经济党组织的组建步伐不断加快，实现了哪里有党员哪里就有党的组织，就有党的活动。依托基层综合服务平台、网上党支部、云岭先锋手机App构建起了网络党建，推动了基层党务公开和党内民主建设。实现边境党组织区域共商，落实三级党组织书记联席会议制度，把隶属于不同系统、掌握不同资源、联系松散的党组织联结为紧密型的边境党建共同体，通过联席会、恳谈会等形式，以民主协商的方式做好边境区域内公共事务，化解了基层社会矛盾，维护了边境和谐稳定。（本记）
