原标题：保山公安创新模式助推基层社会治理
近年来，保山公安将发展新时代“枫桥经验”作为破解基层社会治理难题的制胜法宝，围绕“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的目标，大力推进“枫桥式公安派出所”创建工作，打造了一批具有边疆特点、民族特色的基层社会治理样板。截至今年上半年，全市刑事抓获数、经济案件破案数、治安案件查处率3项指标全面上升。
发动群众筑牢社会治理根基
警力有限，民力无穷。为赢得广大人民群众的支持和理解，实现共建共治，市公安局大力倡导走千山万水、访千家万户、说千言万语、理千头万绪、想千方百计、破千难万阻的“六千”精神，全市各派出所共组建135支“乡贤队伍”、226支“义警队伍”、466支“管家队伍”，织密了社情民意征集、矛盾纠纷排查调解、治安巡逻防控、邻里守望互助、法律法规宣传五张“防控网”。
隆阳区青华派出所针对红花社区邻里纠纷多、公共秩序乱等问题，充分发动和依靠保安、行业场所业主、社区文艺队、物管等力量，组建“青华义警”“青华管家”和“舞林大妈”3支群众队伍，巧用“一标三实+人口管理、基层党建+社会治理、自主调解+自我管理”三道加法，筑牢“智慧警务、五小工程、联动执法、综治力量、命案防控、社区公约”六道防线，前移“户籍审核、宣传阵地、联系群众、解忧民生、共治善治”五道关口，形成了社区治理“365工作模式”，实现社区由乱到治的转变。
多元化解实现矛盾不上交
随着经济社会快速发展，各种利益诉求和矛盾纠纷逐年攀升。为强化源头治理，全市搭建乡(镇)、村(社区)、组三级联动平台，大力推广矛盾化解组、村(社区)、乡(镇)三级逐级调解，每级调解三次的“三级三次工作模式”。创新培育隆阳辛街女子义务调解队、青华“艾大妈工作室”、施甸“常文青调解室”等民间调解组织，将矛盾纠纷化解在一线。
腾冲五合乡因工程建设引发大量矛盾纠纷，乡政府组织党员、退休干部、妇女代表等群众，组建村庄管理委员会，制定本土化的村约寨规，派出所建立乡警回乡、一村一警务助理参与乡村治理等工作机制，形成了强民基、聚民力、止民争、保民安、顺民意的“五民工作法”。五年来，共排查化解矛盾纠纷991起，辖区警情、刑事案件逐年下降、命案零发生。
人技联防实现平安不出事
完善社会治理体系，推进平安建设。成立“保安110”，建立“一键报警、共享保安、快速联动、就近处置”机制；按照无命案、无涉校园安全案事件、无涉枪爆案事件等“十无”标准，开展平安村(社区)创建工作，全市951个村(社区)中已有636个符合平安创建标准。加快“雪亮工程”建设，安装接入高清摄像机4890台，建成联通市、县、乡三级的高清视频监控专网。通过多维度治理，全市接警数同比下降22.8%，刑事案件发案数同比下降9.8%。
龙陵县勐糯派出所在乡党委、党政府支持下，建成环镇、环村、环组、环边境、环企业五层科技防控网，组建镇、村、组三级巡防队伍，形成了天上有技防、地上有人防的平安守护模式。
多措并举实现服务不缺位
以“最多跑一次”改革为牵引，推出实用、管用、好用的便民服务举措。实施户籍业务审批办理“一枚印章管到底”，服务23.7万人次，为群众节约成本300余万元；打造群众“家门口的派出所”“流动户籍室”“办证便民超市”69个，服务11.7万人次；开展“创新十小十好警务，争当邻家好警察”竞赛活动，服务群众需要。
昌宁县田园派出所依托各党支部建立“守护联盟”和24小时解难帮困、特殊群体联动救助机制，发动广大党员服务群众，形成基层党建+社区警务+N治理模式。年初，田园镇右文片区100多户棚改户不了解补偿政策需要法律咨询服务，守护联盟迅速组织196名党员进家入户开展法律宣传。事后，棚改户杨兴万说：你们一讲我就明白了，本来还准备去上访。现在，他还向派出所赠送了锦旗。（通讯员张丙海张义秀）
