原标题：昌宁县刚柔并济推动殡葬改革
近年来，昌宁县紧紧围绕建设惠民、绿色、文明殡葬，全面推进遗体火化，整治散埋乱葬，着力破解制约基层乡风文明建设的“瓶颈”和“顽疾”。
工作推进讲“刚性”。党政同抓。把殡葬改革工作为“一把手”工程，明确党委、政府“双领导”负责制，高位推进。县委、县政府主要领导亲自挂帅，全体县处级领导挂乡挂点，所有单位、部门包村包片。各乡镇党委书记、乡镇长任本乡镇本辖区殡葬改革工作的第一责任人，国家公职人员全部参与殡葬改革工作。上下联动。紧扣殡葬改革的目标任务，将殡葬改革、殡葬管理、殡葬服务、丧葬用品生产销售等工作职责分解、细化和明确到各相关职能部门，县、乡（镇）、村（社区）三级层层签订目标管理责任书，全体党员干部带头签订殡葬改革承诺书，实现告知书、宣传卡入户率达100%，政策知晓率达100%。奖罚分明。将殡葬改革纳入乡镇、部门年度绩效考核范畴，严格兑现考核奖惩，对责任不落实、工作推进不力的单位和责任人严肃问责。基础优先。县财政统筹资金1610万元，以乡镇辖区人口为基数，采取“以奖代补”的方式，对每个乡镇县财政补助120至150万元，建设农村公益性公墓。
政策出台讲“柔性”。尊重历史。在活人墓处置上，明确以2017年3月1日为时间节点，对时间节点以前修建的活人墓和生基墓地，综合运用奖励拆除、鼓励整治和依法拆除三种方式区别处理。立足现实。立足“便民利民为民”的改革要求，结合昌宁县乡镇交织密集的实际，允许辖区居民死亡后就近就便进公墓骨灰安葬。促进集中。以乡镇为主体，科学划定集中安葬区和禁葬区。
