居民办理落户手续更加方便快捷
云南网讯（记者 赵岗）如何破解高危人群管控难题？怎样摆脱“抓了放、放了抓”的恶性循环局面？镇雄警方成功的秘诀何在？近日，云南网（微信：yunnancn）来到云南镇雄县实地探访并了解到，当地警方通过“一区一校一中心一基地”建设，在无户口人员落户、伤害积案化解、矛盾纠纷调解、打击外流“盗抢骗”和禁毒重点整治等工作取得了很好的成绩，民众安全感和满意度大幅上升。
今年全县抢劫案下降61%
镇雄县公安局相关负责人告诉云南网（微信：yunnancn），镇雄地处云贵川三省结合部，户籍人口166万，系云南省第一人口大县。长期外出务工人员近50万，人均耕地面积不足0.8亩，人均纯收入处于云南省最末位。“该县治安形势复杂，案件高位徘徊。”
为破解因病不能羁押人员、未成年违法人员、肇事肇祸精神病人、醉酒滋事人员、怀孕妇女违法人员等高危人群管控难题，摆脱“抓了放、放了抓”的恶性循环局面，镇雄警方通过建设“一区、一校、一中心、一基地”（公安监管医疗区、松林湾学校、关爱康复中心、阳光就业安置基地），把高危人群相对集中管理、教育，减少其反复作案带来的危害，为社会、为家庭减负、减压，今年来全县盗窃、抢劫、诈骗等案件同比分别下降了29%、61%、40%。
“一区一校一中心一基地”是关键
那么“一区一校一中心一基地”的具体内容是什么？
云南网（微信：yunnancn）了解到，“一区”破解因病不能羁押难题。当地警方与镇雄365医院合作改建 “公安监管医疗区”，收治因病不能羁押的特殊违法犯罪群体。自2017年1月建成运行以来，已收治各类违法犯罪特殊人群137名（其中涉嫌贩毒20人、盗窃13人、抢劫2人、其他102人，特殊病人李某在本地就涉嫌作案360余起盗窃案），带回收治外省作案镇雄籍犯罪嫌疑人10人（其中收治了从浙江永康带回，在外涉嫌作案300余起盗抢骗案件的艾滋病犯罪嫌疑人周某）。
“一校”破解违法青少年帮教难题。改建镇雄松林湾学校作为“特殊学校”，将于7月份开学招收12岁至17岁的有违法行为的青少年学生，实行全智能监控、封闭式管理；开办六、七、八三个年级，除开设普通中小学全部学科外，还增设心理矫治、法制教育等课程，评估结业学生将转入普通中学继续学习。
“一中心”破解重点人员漏管失控难题。警方与镇雄建华医院合作成立“镇雄县关爱康复中心”，内设“两区一室”（精神病人治疗区、流浪人员康复区、醒酒人员治疗室），依据相关法律法规制定工作规范，配备专职保安，接处警后由医院120救护车接送患者，车上配备监控、约束带、执法记录仪，消除公安执法安全隐患。
自2016年10月以来，已送治精神障碍患者302名，流浪人员50名，醉酒人员22名，实现了肇事肇祸精神病人引发命案“零发生”，同时其故意伤害、流浪人员损坏公私财物、醉酒人员寻衅滋事等案件大幅下降。
当地关爱康复中心宽敞的“精神康复区”
“一基地”破解就业安置难题。将原镇雄看守所改造为“阳光就业安置基地”，通过招商引资引进产业项目，可解决1000余名已判刑监狱拒收人员、社戒及强戒过渡强化期吸毒人员、因贫致罪刑满释放和劝返回乡前科人员等特殊群体的就业问题，尽量将其吸附在本地。
3万多无户口人员已办落户手续
镇雄警方相关负责人介绍，在“放管服”改革工作中，镇雄公安局简化行政审批程序，压缩办理时限，让群众办理业务更加方便快捷。特别是今年5月开展无户口人员专项整治以来，镇雄县公安局共为3万多无户口人员办理了落户手续。
“目前公安监管医疗区和关爱康复中心已投入使用，共收押收治了137名违法犯罪特殊人群，收治了肇事肇祸精神病人、智障人员等302名，收容了流浪人员50人，醒酒22人，有效维护了社会稳定，民众安全感和满意度大幅上升。”该负责人说。
外省镇雄籍“盗抢骗”犯罪嫌疑人全部带回处理
云南网（微信：yunnancn）还了解到，公安部“贵阳会议”上，镇雄县被列为全国挂牌整治地域性盗抢骗职业犯罪重点地区之一。会后，镇雄县投入1.23亿元用于基础设施建设和装备设施购置；县公安局拟定任务清单和作战图，以打击跨区域系列团伙犯罪为主攻方向，组建专业侦查队伍。
镇雄警方与福建、浙江、北京等省市达成警务协作协议，建立双向追逃联动机制；推行凡是外省“因病”不能收押的镇雄籍“盗抢骗”犯罪嫌疑人带回依法收治、凡是外省不能收押监管的镇雄籍“盗抢骗”未成年犯罪嫌疑人带回依法收教、凡是与外省交叉作案的镇雄籍“盗抢骗”犯罪嫌疑人带回依法办理、凡是外省侦查终结的镇雄籍“盗抢骗”犯罪嫌疑人员通过协商带回依法起诉的“四个凡是”办案要求。
截至今年6月，镇雄警方抓获外省市网上逃犯115名；推行长途汽车客运站实名购票制，发动驻外党工委、同乡会、商会、老板、工头等社团组织，协助办理居住证1.5万余人；抓获镇雄籍在外“盗抢骗”逃犯103名，占库存143名的72%。
“镇雄县公安局变压力为动力，视挑战为机遇，打击整治工作取得了明显成效，得到了公安部刑侦局的充分肯定，称‘产生颠覆性看法’。”镇雄警方负责人说。
