记者 王云 曹婕 李超 夏体雷 王磊 文 刘筱庆 龙宇丹 刘嘉 摄
云南网讯 “停车难”已经成为一个令人头疼的问题，一些小区更是时常曝出因停车而产生的纠纷。近期，北京市为缓解城市停车难题，打算在立交桥下、部分公共绿地等空间新增停车位。有市民提出，同样“停车难”的昆明又当如何应对呢？早在2013年，昆明政府层面就提出了100个立体停车场的选址要求，到2016年底，选址已达200个以上。可事实上，建成的立体停车场仅6个。被视作未来昆明公共停车位发展方向和解困之道的立体停车场，为何在昆明推进得如此缓慢，主要的阻力都是什么？
数读
主城5区停车位还存35万缺口
现状
●刚性需求较大
昆明5城区停车设施总量为90.25万个，根据2015年底昆明5城区小轿车保有量推算，还缺约35万个车位。
●空间分布不均
中心区功能过度聚集，停车需求旺盛，但二环内仅有泊位16.1万个，缺口泊位约10万个。
三环以外及新城区对中心区的功能疏散较弱，尽管提供了富余车位，但停车需求少。
●时间分布不均
主城区夜间空置车位超过30万个，以各大商业区为典型代表。其中，呈贡夜间空置泊位11.8万个。
（根据综合测算，空置车位约为40万个）
成果
●时间：2013年至2016年底
●累计新建停车场：268个
●新增停车位：187876个
●项目配建停车场：237个
新增泊位：172704个
●改扩建机械式停车场：25个
新增泊位：13592个
（例如：南屏街世纪广场家乐福、葡萄街区等）
●新建立体停车场：6个
新增泊位：1580个
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小区停车难题
昆明屡见不鲜
对于昆明各小区停车难题，记者进行了采访。
工人新村小区是一个老小区，由于空间狭窄的限制，小区周边几乎没有公共停车场，停在路边又会被交警罚款，停得太远又不方便。老旧的宿舍区根本无法停下一辆车，狭窄的过道甚至无法让两个人并排而行。业主说，在工人新村小区停车基本是靠“抢”，晚上回来晚了根本没车位，只能停在小区过道上。
红庙教职工小区外面是条300多米长的云山支路，道路两旁停放了50多辆私家车，整条道路俨然一个停车场。因为没有专门的固定停车位，住户的车基本都是停放在空地上。于是，许多车主在小区内安装停车锁，将公共场所占为私用车位，有的甚至还堵塞了消防通道。
停车难问题不单在老小区问题突出，就连新建小区也开始矛盾重重。比如在盛高大城小区三期，为抢占车位，有业主竟想出了损招：将车横跨在两个车位之间斜着停放。这样一来，自己家的车倒是方便了，其他业主却眼看着有空车位，就是停不了车。
范本
审批坚持三四年
建设只要半年多
建设立体停车场，是解决停车难题的有效方法。昆明投入使用的立体停车场，最具代表性的就是青年路鸿城广场背后的立体停车场以及月牙塘小区立体停车场。
这两个停车场，一个位于小区内部，另一个位于闹市区向公众开放，均由云南金鑫智能泊车设备有限公司建设并运维。
值得注意的是，2013年由昆明市交运局牵头负责停车场工作至今，确定了200多个选点，但只完成了6个立体停车场建设，其他4个均位于公共单位内部，金鑫泊车能占有两席，十分不易。
位于北市区的月牙塘小区，是昆明市停车老大难问题的典型小区，2011年11月，月牙塘小区北门停车场的9亩地就作为昆明小区立体停车库试点。
金鑫泊车总经理吴安平告诉记者，公司于2012年底，以社会投资人的身份成为投资方，参与到月牙塘小区立体停车场的建设。然而，一场更为漫长和复杂的审批“拉锯战”展开了。
吴安平至今还保存着经昆明市规委会审议通过的《<月牙塘小区立体停车场>项目规划方案》，时间显示是2013年11月，距离该地块被选为试点，已过了两年时间。
通过了规委会审议，并不意味着审批结束，他的文件夹里还原封不动地保存着厚厚一摞来自防震减灾、环保、水务等多个部门的审批意见书。
前前后后3年多时间，在各项公示公告期结束后，2014年10月底，月牙塘小区立体停车场开始基础设施改造，2015年2月进行项目主体建设，经过半年多时间建成，并于9月11日正式投入使用。
探因
立体停车场
为何推进艰难？
在长期从事此项工作的昆明市交运局公交都市领导小组办公室负责人李昊看来，立体停车场在昆明推进，存在地块产权、审批不易、业主邻居意见以及投资企业意向等因素的影响。
用地
产权归属难协调
和月牙塘小区同时在2011年被确定为试点的，还有大树营小区的3亩地，但在用地方面，由于消防、绿化等要求预留的土地留出后，建设立体停车库几无可能，因此6年过后回头看，这一项目已然“流产”。
同样，位于盘龙区穿金路的商务楼“麦田时光”，背后也是立体停车场的选点，但该地块至今仍只是平面停车场。“之前这一地块的产权属于私人老板，他们早已把这块地租给一家大型企业作为停车场经营。”盘龙区联盟街道办事处相关负责人告诉记者，在选点过程中曾与产权方协调建盖立体停车场问题，但产权方表示已经和租赁方签订了长期租赁合同。经相关部门协调，租赁方表示如果要临时退租必须赔偿高额的违约金，几年过后，这一选址几乎都快被遗忘了。
“产权问题的协调难度很大，凡是你在市区能看到的空地或者平面停车场，我们都跑过，哪块地没有主人啊？”昆明市交运局公交都市领导小组办公室负责人李昊说，找到地块产权方后一般提议对方自主建设，或者介绍有资质的企业双方合作。但在寸土寸金的市中心区域，有的地块或许每亩价值高达上千万，加上立体停车场高昂的投资，这些生意人一盘算回报周期，纷纷婉言谢绝。
