东方网记者程琦1月5日报道：从原来的至少3个月到如今的4分钟，从现场提交8页申请书，到网上提交1页纸，今天上午9点58分，上海众志卫生用品有限公司收到一张市质监局网上办事平台推送的工业产品生产许可证电子证书，成为上海市首批享受“不见面审批”服务的企业。
“9时54分我刚提交完延续申请，还不到5分钟，证书就通过网络拿到手了，效率快的让人不可思议，办证太方便了！”位于松江区的该公司总经理助理戴晟寅表示，我们企业首次申领许可证是在2006年，这十余年间，办证时间从起初的2个月到现在的4分钟，效率大大提高。
审批“不见面”，企业享受服务实惠
“一沓书”到“三张纸”。东方网记者了解到，现在上海的企业仅需在网上办事平台提交电子版的一申请单、一承诺书、一营业执照即可完成工业产品生产许可证申报。
“原本需要一个筹备组准备2周的申报材料，现在一个人只需要20分钟就可以线上填制上传，原来的十几页的申请书现在变成了一页纸，帮助我们省了不少的人力物力”，戴晟寅说，申请材料的大幅缩减，完全获益于上海市质监局落实试行简化审批程序的改革举措，将信息数据跑在前面，实现移动终端模式下的简化申报，让企业“一次都不跑”。
据悉，上海市工业产品生产许可证自去年5月1日起已经全面实现了属地化管理，企业可以通过所属辖区市场监督管理局提供的在线预先服务指导对申报信息和材料及时进行修改补充，确保一次申请、快速拿证。
“我们可以通过网上审批系统对企业的申报点对点的进行辅导，并将需要补充修改的内容通过网络实时推送给企业，减轻了企业以前排队等人工补正、受理的压力。对我们来说，不仅审批效率提高了，提供的服务也更有针对性，企业满意度更高”，松江区市场监督管理局注册许可科科长姚萍介绍说。
原来，工业产品生产许可证发证需要申请、在线预先服务指导、企业递交纸质材料、作出受理决定、实地核查、抽样检验、审批等环节，而产品检验一直是缩减企业获证时限的痛点，高额的检验费及批量样品准备也是中小企业在申请许可证时的难点。
记者了解到，受益于去年4月发证检验费用取消到同年8月发证产品检验取消两项政策的落地，此次工业产品生产许可证将实地检查和抽样检验后置，该公司仅通过网络上传了一份1年内的监督检验合格报告，一报告通用，免除了以往的抽样、封存、检验过程。
刀刃向内，把功夫用在“不见面审批”之后
“不是简化就不管了，而是事中事后监管更严格了”上海市质监局产品质量监督处副处长樊吉兵说，上海自去年8月1日起就开始推行“先证后核”的工业产品生产许可试行简化审批程序改革，将工作重点转移到事中事后监管上，倒逼企业履行质量安全主体责任，激发企业的内生动力，以包容审慎的态度扶持企业发展，形成具有上海特色的自由、开放、平等、创新的企业营商环境。
樊吉兵说，对通过“不见面”的简化审批程序获得许可证的企业，一旦在后置现场审查时被判定为不合格，在10日内立即启动并实施快速退出工作程序。履行“谁审批”“谁负责”的一管到底制度，由区市场监督管理局送达《撤销行政许可告知书》和《撤销行政许可决定书》，撤销行政许可并办理注销手续。
据悉，此项举措的落地，提升了事中事后属地管理中撤证后处理的效率，降低抱有侥幸心里的企业生产伪劣产品的风险，用强烈高压手段快速撤证，增加失信成本，敦促企业依法依规经营。
