15天、8天、3天，新西兰鲜奶送抵中国货架的周期越来越短；在这背后，是一个城区不断升级的贸易便利化服务探索。日前，上海出入境检验检疫局与长宁区政府试点合作，在确保执法有效、风险可控和守住质量安全底线的基础上，对五家注册在长宁区的试点企业所进口的特定产品实施最“宽松”的检验监管方式―――信用监管。
纽仕兰新云(上海)电子商务有限公司是五家试点企业之一，这家公司的鲜奶进口业务可以说见证了长宁区货物通关效率的升级。新西兰鲜奶的保质期是15天，常规的进口检验检疫报关流程至少耗去8天，实在太影响产品销售了―――生鲜进口企业向长宁区表达了他们的“通关焦虑”，后者于是从2013年就着手研究进口生鲜通关问题。
长宁区商务委主任杨东升介绍，他们与上海海关、检验检疫部门合作，借鉴自贸试验区的贸易便利化理念，引入中检溯源系统，通过精准监管和“外检内放”的制度创新，不断压缩通关时间，如今新西兰鲜奶最快3天就能送到中国消费者手中。这套生鲜商品快速过检举措，曾被复制到上海自贸试验区和外省市。
另一家试点企业―――上海新联纺进出口有限公司则是进口奶粉“空检海放”政策试点的受益者。在大批量海运货物进关前，先空运一部分同批次的货物提前进行检验检疫，只要空运货物通关，海运货物到港就可直接进关。“空检海放”把相关产品检测时间从原来的20个工作日缩短为1个工作日。企业负责人表示，只有与新联纺合作超过五年，质量稳定、风险可控、追溯体系完善的企业才有机会成为参与此次试点的供应商。
检验检疫部门对进口货物的检验监管方式有五类：特别监管、严密监管、一般监管、验证监管、信用监管。五家试点企业的特定产品都可享受最为“宽松”的信用监管，前提是企业拥有优质信用。杨东升介绍，“审单放行”“进口直通”等差异化分类管理新模式，通过多部门的协同创新，最大程度提高贸易便利化水平，本轮合作试点建立在企业承担信用风险、政府帮助企业完善追溯体系的基础之上，试点企业负责人都签署了质量安全承诺书，一旦产品管理流程出问题，企业将成为直面质疑和惩罚的主体。
2012年，长宁区和浦东新区同时成为上海市贸易便利化试点区。此后，检验检疫部门与长宁区不断探索贸易便利化升级，早在五年前就成立的虹桥贸易便利化“一站式”服务中心，开创了中心城区内海关与检验检疫合署办公的先例。去年一年，“一站式”服务中心共出具原产地证书逾9万份，涉及金额约28亿美元，帮助企业减免进口国关税超过1亿美元。
