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  • 上海市消保委秘书处:做消费者的“贴心人”和“代言人”

    时间:2018-05-21 15:23:05  来源:东方网  作者:高睿

    据《劳动报》报道,今年,上海市消保委秘书处被中华全国总工会授予了“全国五一劳动奖状”。从打赢全国首例消费公益诉讼,到就“降频门”事件约谈苹果公司敦促其答复,再到建议上海迪士尼乐园取消300元的季卡补办费……上海市消保委始终坚持“以消费者为中心”的维权信念,始终保持“一切为了消费者”的职业操守,凭借稳准快的行事风格,为改善和优化上海的消费环境作出了突出贡献。

    愿为消费者服务的“贴心人”

    数据显示,2004年时,消保委年受理量约4.4万件,这一数字在2016年时,超过了12万件,去年又飙升至近16万件。随着上海国际化商业城市的快速发展,人们消费观念、消费方式、消费期盼深刻变化,本市消费领域出现了诉求多元化、维权外延扩展、调解难度加大等新特点。

    “不为难办找理由,只为办好想办法”,逐渐成为上海市消保委的做事标签,借力互联网和大数据,创立与重点企业的投诉联网机制,强化与法院的调诉对接,全市各区消保委和人民法院通力协作,诞生了如长宁区“消费纠纷巡回法庭”等一批实践成果。在各区设置的“消费纠纷巡回审判点”,消费者可直接递交诉讼文书申请司法裁判。截至2017年12月,“巡回审判点”在全市范围内基本实现了全覆盖,彻底打通消费维权的“最后一公里”。

    据统计,三年来,市消保委系统运用诉调对接机制共化解纠纷5000余件,为消费者挽回经济损失1100余万元,有效化解了维权诉求主体众多和诉讼资源有限之间的矛盾。

    人手紧张,一直是消保委的常态。可就在这样的常态下,面对去年15.6万件的受理量,38位消保委职工,却交出了投诉办结率100%、平均满意度94.3%的出色答卷。

    “因为我们心中真正装着消费者,愿意且乐意为他们服务,希望成为他们的贴心人。”上海市消保委秘书长陶爱莲说。

    “碰上一些疑难问题,我们通常要用六分力甚至九分力,才能破解商家只用三分力就做出的‘局’,但我们乐在其中,并将继续坚持下去。”副秘书长唐健盛说。

    敢为消费者发声的“代言人”

    主动替消费者做主,敢于为消费者代言,是上海市消保委最大的特点之一。细数近3年来上海发生的突发性消费事件,上海市消保委从未缺席,一系列“上海维权”案例成为“爆款”。

    今年4月,本报曾率先报道了《商银通卡收取过高账户管理费》的报道。随即,针对延期费、账户管理费收费畸高,上海市消保委果断约谈该市27家多用途预付卡发卡企业,明列各发卡企业现行及调整后收费标准。

    2017年底,消保委更是向跨国企业叫板。针对苹果手机“降频”事件主动出击,消保委向苹果总部发出查询函,要求苹果公司答复并整改。目前,苹果上海公司和苹果总部就保障消费者知情权和选择权,提交了整改意见,IOS新版本已于3月份推出。

    全国首例公司诉讼同样由上海市消保委打响。2015年,在一次智能手机比较试验中,上海市消保委发现部分手机厂家存在“预装软件不告知、应用软件不可卸”问题,随即与相关专家数十次沟通,从技术和法规层面反复论证这一行业潜规则的失当性、侵害性和可诉性,并于2015年7月向上海市第一中级人民法院提起公益诉讼。

    历经4个月艰辛交锋,三星、欧珀两家手机企业终于服软,承诺严格执行包括向消费者公开预装软件数量、名称、内容、占用内存、能否卸载等信息在内的多项措施。此役更引发全行业“蝴蝶效应”,不在被告之列的苹果公司也主动公开表示,“装在iPhone上的软件未来将可删除”。

    “发起公益诉讼的目的,是要起到示范作用,彻底破除智能手机行业捆绑销售应用软件又不告知消费者的‘潜规则’,推动手机应用软件公平竞争,促进智能手机行业健康发展。”陶爱莲告诉记者,当时全国范围内,还没有消费公益诉讼的先例,市消保委的起诉则填补了这一空白。

    这一全国首例消费公益诉讼圆满收官,并入选当年最高人民法院“推动法治进程十大案件”和国际消联二十次大会最佳实践案例,还促动工信部专门起草《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》。

    引领品质消费的“破局人”

    当下,共享经济、无人超市等新的消费品种正席卷市场,跨区跨境、线上线下等多种消费业态蓬勃发展。为此,上海市消保委勇敢承担起了引领品质消费的“破局人”角色。

    去年以来,上海市消保委对共享单车、网上订餐、网约专车等58项新兴消费业态进行消费体察;对消费者投诉较多的网络购物、旅游在线、汽车销售、名表维权等电商平台或企业评议、约谈38次;对空气净化器、净水器、扫地机器人、儿童智能手表等44大类1471件民生关切的商品开展比较试验,旨在维护消费者自主消费、自由选择的权益。

    陶爱莲坦承,进行上述这些测评,消保委也承受了不小的压力。因为,这些新生事物有一个共性,即缺乏现有的法律法规或标准的制约,有时个别企业会以“无依无据”为由,质疑消保委的测评结果。

    对此,陶爱莲态度坚定地表示,“因为法律、标准相对而言,总是滞后于社会发展,我们不能等问题变大,形成群体事件,再去介入维权。”她希望,消保委要主动去发现问题,指出问题,继而推动相关领域的健康发展及完善,将隐患消灭于“萌芽”中,才能从根源上保护消费者的权益。

    去年年底,上海部署全力打响上海服务、制造、购物、文化四大品牌。陶爱莲透露,上海市消保委将紧扣“品质消费,卓越上海”主题,启动为期3年的“打响‘四大品牌’,促进消费增长”实践活动。“一切为了消费者,做消费维权排头兵,提质升级先行者,我们一直在路上。”陶爱莲说。

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