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  • 跨越两区、分属两个居委的小区 "微更新"后能否成为一家

    时间:2017-09-01 18:24:36  来源:上观新闻  作者:唐烨

    原标题:跨越两区、分属两个居委的“奇葩”小区,能通过“微更新”成为一家吗

    位于保德路上的艺康苑小区有点“奇葩”:有1209户居民,占地面积比较大,跨越宝山与静安两区,由一个业委会自治,一个物业管理,却分属两个居委会。如此特殊的治理结构,使得这处小区在治理上一直磕磕绊绊,小区环境多年来呈现两种不同面貌,分属两区的居民在心理上也有些隔阂。

    对小区中心绿地的“微更新”项目建设8月30日启动了。通过对街镇、居委会以及居民的意见征询,设计师在项目设计中特意加入了不少需要小区居民共同参与完成的环节。两处街镇与居委会更是希望,通过这次“微更新”能打破小区中多年的隐形围墙。

    景观环境都不差的商品房小区要“更新”啥

    艺康苑小区

    不少人第一次到艺康苑,从位于静安区保德路的大门进来,第一感觉都是“环境很好”:红墙建筑、茂密绿树相互映衬,道路两旁车辆停放整齐,所有楼组都清一色装着门禁与遮阳棚。

    艺康苑去年入选上海城市公共空间设计促进中心发起的“行走上海2017――社区空间微更新计划”,由社会各方设计师通过“招投标”方式为这处小区提供“微更新”设计方案。所谓“微更新”,不是大修大建,而是对社区公共空间以温和、微创的方式进行一些改造与更新,满足个性化需求。

    艺康苑是2000年建成的商品房小区,相对老公房小区来说,房屋品质和环境都要好。那么,设计师对这处小区进行微更新的空间又在哪里?

    彭浦新村街道艺康苑居委会党总支书记张颐指着小区内一片绿化问记者,你发现没有?我们这里的绿化特别多。

    艺康苑的绿化面积高达48%,有100多个树种,而一般商品房小区绿化率就在30%左右。艺康苑曾被评为上海首批绿色园林小区。

    不过,绿化好,维护也要跟上。说到这点,不少居民都觉得惋惜:艺康苑建成17年间,物业换了几茬,但小区绿化的盛景再没回到当年入住时。

    张颐说,绿化覆盖率高,维护保养的成本也比较高。小区物业费多年没有上涨过,维持在每平方米5毛钱,所以物业主要做除草、打药水等基本的绿化养护;而小区不少绿树品种需要移植与修剪,有些还比较娇贵,都没有得到格外维护。时间久了,小区的绿化景观就衰败下来。

    设计师会将中心绿地原有的景观小品进行改造,增加儿童游乐设施。

    前几年,艺康苑居委会党总支在小区中发掘出不少爱绿的党员居民,组建了一支志愿者团队,自发维护小区绿化,不少爱绿居民纷纷加入其中。有的居民自己出钱购买了绿树,在小区中栽种,形成了不少绿化景观;艺康苑居委会党总支还组织过绿树认养活动,有很多居民报名参加,认养绿树后进行平日维护。

    “小区的绿色渐渐多了几分生气,目前的100多个树种中,有不少是居民志愿者栽种的;但大家多是‘门外汉’,绿化维护不太科学,有的绿树栽种太密集,有些不适宜栽种到一起的绿树品种也被种到一处。”张颐说。

    通过“微更新”能否重拾小区昔日绿色景观,这是街道与居委会最初的设想。设计师在居委会帮助下征询了居民意见:最终绿树最多的小区中心绿地的景观改造项目呼声最高,成为这次社区空间微更新的关注点。

    分属两个街镇,微更新资金怎么算

    “微更新”项目确定了,但“麻烦”也随之而来。

    更新的资金从何处来?此前,“行走上海2017――社区空间微更新计划”中,设计师都是给老旧小区与石库门小区做微更新,因为这些小区属于老公房小区,微更新资金大都由街道出;但艺康苑是商品房小区,资金出法则不同了。

    中心绿地这处小凉亭是很多居民休憩的地方。

    彭浦新村街道愿意出大部分资金,可还是希望从小区维修基金中出小部分钱。“主要是希望通过从维修基金出钱的方式,调动起居民自治的积极性。”街道办事处负责人说。

    可是这样,问题就来了。艺康苑跨越宝山与静安两区,以小区内的高压线为界,85个楼组在静安区域内、29个楼组在宝山区域内,中心绿地也在静安区域内。有不少属于宝山区域的居民最初对微更新有点抵触。“尽管绿地是公用的,我们也经常来这里活动,但毕竟绿地在静安区域内,从维修基金出钱,我们不太愿意。”一位住在宝山区域的居民说。

    这位居民其实道出了多年来小区治理的主要症结:分属于两个街镇与居委,在业委会自治上有不同诉求,对物业管理的标准不统一,使得小区不少自治项目都是“各管各”,小区环境以高压线为界也呈现“泾渭分明”的差别,居民多年生活在其中,有些也在心中生出了隔阂,小区中好像有道“隐形围墙”。

    正是考虑到小区治理结构比较复杂,又是彭浦新村街道主动提出“微更新”建议,彭浦新村街道党工委最后经过讨论决定,全部承担艺康苑“微更新”的费用,并根据设计将费用由原来的12万元追加到50万元。

    彭浦新村街道更深的想法是:通过这个项目,调动更多居民参与社区治理的热情,让小区居民能真正成为一家。

    小区中的那道“隐形围墙”能打破吗

    资金有着落了,但小区治理与居民心中的那道“隐形围墙”如何打破?

    在彭浦新村街道与艺康苑居委会要求下,设计师特意增加了一些能让居民共同参与的更新项目。比如,此处中心绿地有很多居民带着孩子来玩耍,但这里却缺少儿童游乐设施,原来的铁质座椅坐着也非常不舒服,设计师利用小区中的废弃木材改造成木制座椅,并增加了圆木桩等儿童游乐设施。在规划中,未来圆木桩与木制座椅都将邀请居民动手进行彩绘装饰。

    中心绿地不少绿树和植物都有居民志愿者认养。

    而在街道与居委会构想中,中心绿地更新后,绿化与环境的维护要调动更多居民参与。原来绿地内有不少不文明遛狗行为,在更新后,艺康苑居委会将招募一批小区志愿者,引导养宠者将宠物粪便集中收集起来,与收集到的枯叶一同,作为小区绿树的肥料;原来绿地中绿树很多,但种植过密,反而不利于绿树生长,设计师建议移植走部分绿树,打造更有层次的开放空间,而剩下的绿树与植物就由志愿者进行日常维护,由居委会聘请专业人士传授维护方式。“引导更多居民参与其中,让两方居民在爱绿、护绿中能为了家园的美丽团结起来。”张颐说。

    不久前,艺康苑居委会组织了一场小区绿树认领活动。当负责宣传的志愿者走到属于宝山区域的居民家门口时,不少居民走出家门、打听是怎么回事,当得知能为小区变美出一份力,居民当场表示要报名参与。

    张颐说,中心绿地的“微更新”改造后,他建议双方居委会与居民可以在绿地举行一个小型仪式,共同为这块绿地的“新生”揭牌。

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