台海网2月4日讯 据石狮日报报道 城市公共交通是关系国计民生的社会公共事业。为提升石狮市城市公共交通保障水平，构建与经济社会发展相适应的公交运营体系，为广大市民创造便捷、安全、经济、可靠的出行条件，近日，石狮市出台《石狮市深化公交运营管理体制改革实施方案》，其中明确提出要改革经营体制，并解决长期以来存在的“一个城市两家公交公司运营”问题。
公交问题一直是石狮市民关注的热点。近年来，石狮不断加大对公交的支持力度，道路、站点等基础设施不断完善，公交线路也多次进行优化，石狮市的公交服务水平因此得到了较大提升，但与群众的需求相比，目前石狮市的公交服务能力依然存在差距和不足，并成为石狮市公共交通领域民生事业的一个短板。
针对此，石狮市此次出台的《深化公交运营管理体制改革实施方案》中，以推进城乡道路客运基本公共服务均等化和保障城乡居民“行有所乘”基本需求为目标，并坚持“公交优先、城乡一体”的发展理念，突出城市公共交通的公益属性。将公共交通发展放在城市交通发展的首要位置，并将从改革经营体制、发挥规划引领作用、改革经营机制、创新服务方式、推进基础设施建设、建立财政补贴制度、切实保障公交职工权益等方面，推进石狮市公交运营管理体制改革。
在改革经营体制方面，石狮市按照“依法推进、理顺体制，政府主导、企业运作，集约经营、公益服务，利益兼顾、平稳有序”的改革思路，整合资源，兼顾各方合法利益，确保改革扎实推进。根据方案，石狮市公交线路将由泉州市交通发展集团有限责任公司下属石狮市公共交通运输有限公司继续经营，同时，将采取中介评估、据实补偿的方式，委托评估机构对石狮市顺荣城市公交有限公司的公交车、线路经营效益、人员安置进行评估，以评估价格为依据，制定合理、切实可行的收购方案，完成对石狮市顺荣城市公交有限公司的收购整合。
在改革经营机制方面，石狮市将推行标准化服务，把政府购买公交服务投入与公交企业服务质量挂钩，建立推行城市公共交通企业成本评估和补偿、补贴制度，对企业实行低票价、减免票、承担政府指令性任务等造成的政策性亏损予以足额补偿，对于企业在车辆购置更新、技术改造、安全设备购置、租赁场站、节能减排、开辟新线路、经营冷僻线路等方面的投入，给予适当补贴，并规范公交企业成本核算和运营收入，合理确定政府购买公交服务内容，切实解决公交政策性亏损问题，形成科学高效的财政补贴机制。同时，将完善价格形成机制，综合考虑乘客承受能力、企业运营成本、城市经济状况、交通供需情况，以及不同交通方式之间的比价关系等因素，科学合理制定公共交通价格。
在推进基础设施建设方面，石狮市将按照“一镇一枢纽”的布局，重点推进鸿山镇、蚶江镇、祥芝镇公交站等场站建设，配套建设充电桩等设施，提高公共交通服务保障能力。在推进老城区改造、新城区建设以及新建住宅小区、工业园区、开发区、大型公共场所、城市综合体等工程项目配套设施建设时，将公交场站作为一项重要内容，实行同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。在新建和改建道路时，同步建设公交站台、候车亭等设施。对未按规定配套建设公交场站的建设项目，一律不予审批、验收。
