编者按：2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年的全国两会引发世界格外关注。新时代呼唤新作为，福建该以怎样的新作为逐梦新福建？人民网福建频道携手福建省委党校、福建行政学院专家学者和干部学员，对标国务院总理李克强作的政府工作报告，共话福建发展。
福建省委党校、福建行政学院副教授祖群英
台海网3月12日讯 据人民网报道 今年的政府工作报告明确指出要“大力实施乡村振兴战略。科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。”近年来，全国各地的乡村旅游如火如荼，呈现出巨大的经济效益、生态效益、社会效益和文化效益，成为乡村发展的新动能。大力发展乡村旅游，是当前实施乡村振兴战略的重要突破口和重要抓手。
一、大力发展乡村旅游，实现产业兴旺繁荣
只有产业的蓬勃发展才能带来农村经济的繁荣，而发展乡村旅游是实现乡村产业兴旺繁荣的重要途径。乡村旅游的发展带动商贸业、服务业、交通业、加工业等关联产业的发展，使乡村由单一农业经济逐步转向一二三产业融合发展的多元化经济，促进乡村经济发展方式的转变。通过打造特色小镇、现代乡村田园旅游综合体、现代农业庄园、乡村旅游创客基地、新型农村旅游社区、文化艺术村、乡村博物馆等，把乡村田园变为创造新经济业态的新乐园，形成生态观光、农事体验、休闲娱乐、度假疗养、文化体验、避暑养生、户外运动、生态教育等新型业态，增加乡村旅游产品的附加值与吸引力，满足人们对美好生活向往的需求。
大力发展乡村旅游，建立新的经济生产关系，使乡村经济价值功能得以充分发挥，使乡村振兴拥有坚实的产业基础。
二、大力发展乡村旅游，打造生态宜居空间
乡村旅游是人们追求自然、贴近自然的重要旅游形式，但良好的乡村生态环境是进行乡村旅游开发的前提和基础。通过科学规划和有效治理，构建良好的农村生产、生活、生态空间，让农村环境更加优美，空气更加新鲜、水质更加洁净、食品更加健康，使游客在欣赏优美的田园风光、体验乡村民俗生活的过程中，满足游客体验自然、爱护自然、融入自然的情感需求，实现乡村旅游的可持续发展。
同时，发展乡村旅游有利于乡村旅游参与者生态环保意识的提升，有利于乡村生态环境的改善与保护，有利于激发农业的生态功能，有利于人与自然的和谐共处。“看得见山、望得见水、记得住乡愁”，才能把绿水青山变成金山银山。
三、大力发展乡村旅游，再造乡风文明社区
振兴乡村，文化同行。著名学者钱穆说过：“中国文化是自始至终建筑在农业上面的。”乡村振兴重要的是乡村文明的复兴，而发展乡村旅游是保护、传承和发展传统乡村文化的重要手段，是促进乡村文明复兴的主要途径。
发展乡村旅游，可以将那些濒临消失的传统建筑、农耕器具、民间技艺、民俗礼仪、风土人情挖掘出来，以活态化的方式进行传承和创新，转化成为最具地方特色的文化旅游产品，通过主题开发、文化展示、互动体验等形式，既产生了可观的经济效益，又保护、传承和复兴了传统文化。同时，发展乡村旅游增强了农民的文化自信，唤醒了文化自觉，他们开始重新审视自身，重新发现乡村文化的价值，从而成为乡村文化最重要的守护者与建设者。通过乡村旅游、文化创意给乡村带来更多的文化增量，让乡村空间的文化更加丰富。通过对乡村文化内涵的赋予和增进，培育新的文化在乡村空间中发展，从而生长出一个文化乡村，再造乡风文明的社区。
四、大力发展乡村旅游，形成治理有效格局
当前农村人口老龄化、村庄空心化、家庭离散化问题凸显。通过发展乡村旅游，增加人流、物流、信息流，激发乡村经济社会活力，从而有助于促进当地人民群众就地勤劳致富，有助于形成井然有序的良好的社会秩序，有助于解决因为外出打工而导致的留守儿童教育、留守夫妻交流、留守老人养老等深层次社会问题，让人民群众在家门口拥有更加充实、更有保障、更可持续的获得感、幸福感、安全感。
同时，发展乡村旅游，有利于推进农村基层组织建设，通过“村集体+”“合作社+”“社团组织+”的形式，发挥集体力量作用，解决乡村社会“散”的问题，形成党委领导、政府引导、市场主导、村民参与、社会协同、法治保障的现代乡村社会治理体制，让农村家家联系紧起来、守望相助兴起来、干群关系亲起来。
五、大力发展乡村旅游，迈向生活富裕道路
乡村不仅仅只是为城市人的乡愁而保留的物理空间和凭吊载体，它更是乡村人所期望的生态青山绿水、生活富足现代、邻里关系和谐的美丽乡村。发展乡村旅游的根本是要为乡村发展找到新的道路，激活乡村经济，促进乡村消费，增加农民收入，迈向生活富裕。
因此，发展乡村旅游，应秉承共同发展、共同富裕的思想，充分发挥农民的主体能动性，采取各种必要的措施来扩展就业领域、拓宽就业形式，让每一个乡村的居民都能够参与其中而获利，形成共同商议、共同决策、共同建设、共同分享、共同担当的主体意识。只有这样，乡村经济增长才能落实到乡村人的经济增长上；只有这样，乡村人的收入水平才能提高，消费福利才能增进；只有这样，城市与乡村在平等互见中联系、交往、互动，孕育新型的乡村形态，才能实现城乡融合发展。
（作者：祖群英 福建省委党校、福建行政学院副教授）
对标政府工作报告·对话党校专家
陈朝宗：对照创新型国家标准 加快创新型省份建设
叶志坚：弘扬福建优秀传统文化 为人民提供丰富精神食粮
沈瞿和：借力六区叠加优势大胆试 深化清单制度改革走前头
蒋国发：以“厕所革命”推进乡村振兴 补齐群众生活品质短板
蔡勇志：福建应着力打造“一带一路”建设先行示范区
郑恒峰：深化“放管服”改革需要进一步厘清的三点认识
原标题：祖群英：把发展乡村旅游作为落实乡村振兴战略的突破口
来源：http://fj.people.com.cn/n2/2018/0312/c181466-31331649.html
