在平房区松北区呼兰区代表团联团会议现场，代表踊跃发言。陈贺 摄
黑龙江日报1月4日讯 3日，哈尔滨市十五届人大二次会议平房区、松北区、呼兰区代表团联团会议举行，这也是哈尔滨新区启动建设以来首次在人代会上召开的联团会议。会上，由松北区代表团牵头，各代表团就哈尔滨新区建设议题进行联团审议。三个代表团的人大代表们积极热议哈尔滨新区建设，就新区发展中如何强化基础设施建设、进一步理顺体制机制以及吸引、留住人才等方面踊跃建言献策。
加快基础设施建设 改善新区城市功能
城市基础设施建设是体现一个城市综合发展能力和现代化水平的重要标志，新区的发展自然也离不开基础设施的跟进建设。
“我们建议加快实施哈南第十六大道与京哈高速互通立交桥的建设，有效解决哈尔滨市南部地区对外交通问题，同时实施三合路至温州路打通工程，新增一条南北纵向连通的快速干道，提高城区向南的交通运送能力。”对于加快基础设施建设的重要性，人大代表，平房区委书记、哈经开区党工委书记刘兴阁深有感触，他建议要进一步加快新区基础设施建设，统筹规划，通盘考虑三个片区重大基础设施建设。
同样，入驻新区的企业对于新区交通、生产环境的改善也满怀期待。对此，人大代表、哈尔滨誉衡药业股份有限公司副董事长王东绪建议，希望政府能加快新区各片区基础设施建设，打通断头路，畅通交通路网，同时满足企业的供水、用电、蒸汽等生产需求，为企业发展提供一个良好的硬件环境。
优化体制机制 增强新区发展活力
自哈尔滨新区启动建设以来，如何尽快理顺体制机制不仅是新区的重要工作之一，也是备受社会关注的焦点。
人大代表、哈尔滨海能达科技有限公司总裁孙哲建议，在新区享受市级行政许可事项上能否进一步明晰，建议放权更多的行政许可事项，更好地支持新区按照先行先试可复制、可推广的方向健康发展，希望进一步深化“放管服”改革，特别是在人力资源管理、优化发展环境、环境保护等相关政策方面给予新区更多的倾斜。
对此，人大代表、呼兰区委书记刘军也表示，希望尽快明确新区管理的体制机制，强化对新区三个片区的统一领导和管理。新区要发挥先行先试优势，制定相关政策措施，支持三个片区建立起专门的工作机构和人员队伍，或加大经济功能区企业化管理、市场化运营的推进力度，保障三个片区更好地承担起新区建设管理任务，打造最具活力增长极。
强化人才引进 为新区发展添动能
人才是推动一个地区经济社会发展的重要因素之一。哈尔滨新区的发展亦受制于人才缺乏，外地高级人才引进相对不足，本地人才外流，这些都是摆在哈尔滨新区发展面前的难题。
对此，孙哲建议，要针对哈市城市发展规划和产业发展规划，制定配套的、详细的人才引进目录和实施计划，着重引进一些与哈市重点产业密切相关的高科技研发团队；加大对引进的高科技人才的使用、培养和职业发展情况进行持续关注。目前哈市制定了一些人才引进的优惠政策，为高校、企业和政府机关引进不少优秀人才，但是后续的跟踪、培养和考核体系还不系统、不具体，建议进一步细化人才政策。
此外，人大代表，哈尔滨市实验学校校长王媛表示，新区应本着“先试先行”的原则，大胆探索实施编内、编外“双轨制”解决师资不足问题，以“同工同酬”为基础，一定比例地聘用编外教师，既可以解决教师“不足”的问题，也可以解决教师“不活”的问题。同时，建议在哈市引进人才增加教师序列，支持从全国引进名优教师和校长，提升新区师资力量和管理团队水平。
