东北网8月9日讯 日前召开的市政府常务会议，原则通过了《大庆市企业投资项目承诺制试点方案》，今后对于11个项目建设事项，企业可先承诺再开工。这标志着，大庆市在深化项目审批制度改革、优化发展环境方面又迈出关键一步。
企业承诺，政府监管。《实施方案》提出，对企业能够通过自律管理、政府可以通过事中事后监管加以约束的行政审批事项，试行以政策性条件为引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的承诺制管理模式，变先批后建为先建后验，变事前审批为事中事后服务监管，变部门审批把关为企业信用约束。即：企业按照明确的准入条件和标准，做出具有法律效力的书面承诺，经公示和审验后，即可开工建设;政府依照法律法规加强项目事中、事后服务和监管，主动告知企业相关政策和要求，切实做好承诺后预审、开工前审验、竣工后验收工作，确保项目建设按准入条件和标准实施。
《实施方案》计划以高新区和经开区为试点，选择《政府核准的投资项目目录》之外的备案类工业项目，将除选址意见、用地审批、备案告知以外的包括环境影响评价、节能评估、消防设计审查等11个事项列入试点承诺制事项。高新区和经开区将成立行政审批服务局，拥有市级审批权限，实现“一窗受理、一站服务、一章审批”。
根据操作流程，企业在履行备案告知、完成规划选址、获得土地使用权后，可向试点项目所在园区行政审批服务局提出申请，经项目所在园区管委会同意后，按办事程序办理承诺事项相关要件，齐全后按照准入条件和标准提交承诺书及必要要件，预审及公示通过后即发放允许开工通知书，企业即可开工建设。竣工验收前，企业按照承诺内容和标准在约定时限内办理完成正式行政许可手续。
推出企业投资项目承诺制，对政府而言，不是“一放了之”，而是进一步转变职能，将工作重点放到事中事后监管约束和优化服务上;对企业而言，不是简单的获得更多自由，而是进一步履行投资主体承诺的责任和义务。据了解，对于失信企业和人员，大庆市还将建立联合惩戒机制，并要求项目单位按规定停工，重新履行投资项目审批程序。
