图片来源：经济观察报
1月9日凌晨，吴海病中敲下4500字长文，再指简政放权、营商环境。吴海在文中称，地方总是领会错中央的意思，克强总理那么辛苦，换来的是底下人没有领会意图，没有把事情办好。
此前的2015年3月，吴海给总理写了一封公开信引起广泛热议，许多企业家觉得吴海写出了他们不敢说的话，也因为这封信，吴海被请进了中南海。
时隔两年，吴海的身份已经由桔子水晶酒店集团的CEO，转变为桔子水晶执行董事长和华住集团执行副总裁。用他的话来说，桔子水晶酒店已经卖给华住，两个职务只是荣誉性的，“已经没那么多好失去的了”。
经济观察网记者联系上吴海，讲述再发公开信背后的故事。吴海告诉经济观察网，他说的事情不是每一个城市，每一个项目都在发生，但其敢保证这些事情全部发生过。“我比较气愤的是，总理批示要办，国务院办公厅督办，几个总理、国务委员签字，到现在没有解决。这还了得？”
总理批示的问题未得到实质性进展
经济观察网：为什么时隔两年，再次发表公开信？
吴海：前天晚上我写政协提议时，因为涉及民意表达，想起2015年提的那些事，并没有得到实质性的解决。包括2017年，央视《焦点访谈》让我说简政放权的成就，我因不想给总理丢人婉拒。我觉得简政放权的事情，中央想做好，但是地方政府一直没有做好。
经济观察网：这五个问题是经营中遇到的新问题吗？
吴海：这些问题是我2015年公开信上提到的，到现在没有解决的问题。总理关注了，国务院办公厅督办了，但还是原来那样。为什么现在没有解决，我觉得一是因为很多管理是跨部门的，部委之间互相推诿；第二，部委的规定到了地方，地方操作也存在问题。我们做酒店都是地方审批，一般都到不了市一级，所以我们遇到的问题关键是在地方。当然，部委可能也存在沟通、衔接的问题。总结起来就是不担当、不作为，总理和国务院都发话了，问题还是没有解决，我还能说什么呢。
我提到的问题，不是每个城市都在发生，但是这样的事情是发生了。去年一个施工人员死亡，这是事实，《焦点访谈》也播出了，但是涉及到的问题没人管。地方有的用这个标准（卫生部门旧的酒店审批规定），有的不用这个标准，我们就得去解释，但是有的地方就是解释不通。当然说每家店都发生是不可能的，我写的事情是在发生的。
经济观察网：具体的阻力是？
吴海：比如我们私营企业酒店施工，需要选择施工队只要选的队伍有资质、图纸符合规范也有设计院的章、施工过程规范，我愿意找谁就找谁，花多少钱是我的事。有的地方主管部门非得让我去招投标，招投标耽误时间，还多花钱。当年住建部让地方看着办，现在有的地方已经取消私营企业工程招投标，但是有的地方政府就是不取消，这不是明摆着让人送钱吗。招投标本来的意思是免得国家企业有人拿回扣，但是私营企业用的是自己的钱，我愿意花多少是我自己的事情。你要审我图纸我都不怕，非得让我招投标，这不是胡扯嘛！
实际发生的时候，只能托人找关系，托人找关系没用的话就得花钱去改造。我公开信中提到的中央空调就是花钱改造的，酒店施工完工了说不符合要求，请的临时工改造时意外死亡。我们拿着规范给主管部门理论，没用，吵架也没用，只能自己再花钱改。如果不按照这个规定做，我就拿不到执照，开不了业。三年前我已经说了这种做法不合理，大家也都认为不合理，但就是没有人去改变。
希望大家一起努力，改善营商环境
经济观察网：从2015年到现在您看到的变化是什么？
吴海：从2015年到现在我能看到的变化是，拿钱的少了，事更难办了。以前是伸手公开要（钱），现在这种情况少多了，但是事也办不了了；第二是跑腿的次数少了，但是事情照样办不了，原因是跑腿次数减少，但还是要各个部门去批，把证办完之后才能去工商部门。过去还能先到工商部门去，现在证办不完连工商都去不了，也就是说现在连时间差都打不了。所以变的只是形式，本质并没有改变。
有问题的事情我都说出来了，但是发生的具体地点我不会说，因为说了当地政府的人要倒霉。我认为这是一个体系的问题，不是一两个人的问题。上次纪委找我，我也没有说事发地点。
经济观察网：公开信中的问题有没有和相关政府部门反映过？接下来希望达到什么效果？ ?
吴海：（苦笑）我三年前向总理反映过，向中国政府最大的官员反映过，你还要我跟谁反映呢。我没法走正常程序去反映问题，只能给总理写信。总理说了问题都没有得到解决，我还指望什么正常程序。国务院办公厅督办，这是最正常的程序，政府最高领导出面的事情，地方都没有解决，我再去找地方反映，不是自找没趣吗。
说直接一点，总理要求办，国务院办公厅往下督办的事情，都办不了，我还往地方反映，会有什么用？
我希望大家一起把营商环境做好。我的公司已经卖了，这个环境和我没有关系，我只是希望国家好。（地方政府）不能天天学习，不干实事，做表面文章。营商环境要搞好就要真正去搞，今天抓经济，明天放任不管不行。
我曾有机会移民，但是放弃了，现在我更不会移民，我看好国内经济发展。未来可能不会再创业，但会选择在国内投资。因为我看好中国的市场，看好中国的中央政府有决心把事情做好，有些地方尤其是南方某些小城市有决心把事情做好。
我觉得大家都理解这个根本，就是中央很重视营商环境、简政放权。但是地方政府没有理解中央重视这个事，只做形式上的改变。我认为地方政府、各部委应该动起来，营商环境变好，老百姓、国家才能有钱。
行政审批、监督管理亟待改善
经济观察网：您多次提到营商环境，作为私营企业家，您认为中国的营商环境最亟待解决的是什么？
吴海：主要是行政审批、监督管理这两块。因为涉及的部门太多，比如行政审批中，工商部门是最好的，因为有工商法。其他部门没有法律，可能因为领导的一句话导致事情办不成，甚至是窗口都不接收。所以说行政审批是让你的事情做不了，而监督管理的问题是有的地方天天查，让你做不下去。
中小企业经营中遇到的问题，没有向上反映渠道，谁敢往上去反映？地方会给你穿小鞋，弄死你。最简单的一个道理，一个人受到不公平待遇，可以在往上发泄，但是企业受到不公平待遇时，如果在网上说出来，会被各个部门弄死。因为企业要开门，要营业，如果你举报一个人拿回扣被办了，其他人给你穿小鞋，你怎么办？很多企业都遇到过这种情况。
经济观察网：有什么建议？
吴海：我的建议在文中都写了，地方要领会中央的意图：让人民富足、国家富强。政府部门要建立守法的行政管理体系、创造良好的营商环境、引导经济健康持续发展。地方要勇于担当，不要中央推一下动一下，要把过时的法规埋葬，鼓励守法的基础上的创新。
建议聆听人民的心声。服务于企业就多听企业的声音，建立沟通和收集信息的渠道，不要闭门造车，同时要建立监督机制。?基层、地方、中央部委建立沟通汇报联动机制，保证一致性，不要同一政策到各地高度不一致。
吴海又写了一封信：地方总是领会错中央的意思
2015年3月，吴海因写给总理的一封信而引起广泛热议，许多企业家觉得吴海写出了他们不敢说的话，也因为这封信，吴海被请进了中南海。今天凌晨，吴海又重新在自己微博发文《又写了一封信》，再指简政放权，时隔两年，他又说出了企业家们的哪些心声呢？这一次，他的信还会被批示吗？
――编者按
以下为吴海微博全文：
前言：
天亮后一年一度的东城区政协会又要开了，不知道该写什么提案了
2年前我给总理的一封信《做企业这么多年太憋屈了》把我带进了中南海，其实那只不过是我2015年在东城区政协发言的白话版而已。
6年前写的一个建设中国国家品牌的提案，现在回头看确实是中国最需要的东西，可惜又给浪费掉了：2014年一次开会碰到一个领导斗胆给了他，于是没有了下文，去年好像被双规了… …
总之吧，在企业做老大惯了，写东西总是习惯假装胸怀全局，总写国家层面的东西，区里写这些确实意义不大，想了想这次政协会就不写什么了，把自己的一些想法在网上说出来，算是网上社情民意吧，如果说得对的话，我想他们一定能听到。
正文：
一、地方总是领会错中央的意思
例子比较说明问题，就说说我给总理的信里面提的事吧。
“简政放权”算是中央的意思吧，到执行层面好像没有真正领悟到中央的意图。换句话说，克强总理那么辛苦，换来的事底下人没有领会意图，没有把事情办好。
2015年我给总理写信的事可以算是当年简政放权第一案了，我要没理解错的话是几个总理和国务委员签字，国务院办公厅督办，一些部委也都找过我了解情况。
2017年4月“焦点访谈”记者又找我，起因也是当年我写那封信的事上了“焦点访谈”，这次他们要做个“简政放权”成效的节目，算是回访我吧，我拒绝了：
其实我是想说里面的问题很好地解决了呢？
1）过时政策废除和修改问题，一条没人理的过时规定却有人为此付出了生命的代价：
在信里做为例子我提到过中央空调的事情，“焦点访谈”也特意说了这个案例，卫生部好像是没有什么反应吧，就算有反应至少地方没有。具体内容有些技术细节，这里不重复了，吃瓜群众可以看2015年给总理写的那封信，（查微信公众号wuhai222的文章做企业这么多年，我太憋屈了）。
前年，我们在某市一家酒店已经完工，我们完全按照国家规范设计、施工，该市卫生部门审批时坚持用旧的中央空调的规定，我们不得不雇佣临时工拆窗户加换气扇，一个工人因不小心从楼上掉下去摔死了（虽然我们做到了施工前提醒，但是我们有不可推卸的施工监管责任，我们因此也受到了严厉处罚和赔偿，我们确实有错误）。
我想说得是，我的企业可以承受几百万停业损失，可以赔偿死者，但是，多少钱能够挽回一个30岁的生命呢？
一个可能只需要一个科员花一个上午就能改的规定为什么没人来做？为什么没有人能够把过时的规定看一遍呢？您的半小时就可能挽救了一条生命。
