刘铁 本报记者 陈岳海 袁敏
“现在已经办理了近300户，争取在春节前后两个月内，让小区598户住户全部拿证。”12月7日，遂宁市区天宏南郡小区的物业办公室又收到一叠新制的不动产权证书。
由于欠交契税等诸多原因，拿房近4年的天宏南郡小区业主却迟迟不能给自己的住房办理不动产登记。在遂宁2018年度“群众最不满意的十件事”整治行动中，“不动产登记不能及时办理”问题被列入整治清单。通过“追办分离”等办法，天宏南郡等多个小区的群众盼来了好结果。
“群众不满意的事，就是我们需要下功夫解决的事。”遂宁市委市政府坚持贯彻以人民为中心的发展理念，找准解决民生问题的切入点，从2017年开始开展年度“群众最不满意的十件事”整治行动，为群众最关心、最直接、最现实的一大批民生“老大难”问题找到解决办法。
直面问题 问需于民找准痛点
“在外务工遇到拖欠工资，要注意收集工作期间的关键证据，比如劳动合同、工资支付凭证或记录……”11月23日，一场由群众代表、职能部门、媒体代表共同参与的2018年度“群众最不满意的十件事”市民圆桌会上，面对群众的现场提问，遂宁市人社局劳动保障监察支队综合科科长梁国兴详细解答。
让群众主动发声，把问题摆上台面，这样的市民圆桌会遂宁今年已组织了4场。
今年4月，遂宁市2018年度整治“群众最不满意的十件事”行动启动。如何确保找准民生痛点？群众参与贯穿始终：问需于民，开展大梳理、大走访、大收集、大调查活动，精准梳理问题清单；问计于民，开展“金点子”征集、民生面对面等活动，面向群众问计问策；问效于民，由统计部门对整治工作成效进行群众满意度调查，并纳入部门、区县考核计分指标。
前期调查过程中，遂宁共走访贫困群众7万余人次、老党员2万余人次、信访群众3100余人次，发放有效调查问卷8800余份，群众投票达7万余票，主要收集到33类群众不满意事项。
最终，遂宁将“不动产登记不能及时办理”“农贸市场食用农产品不能就近检测”等十大民生突出问题，确定为2018年度重点整治问题。收集到的其他群众不满意事项，也一并转交相关部门督促办理。
在遂宁市委书记邵革军看来，整治“群众最不满意的十件事”其根本出发点在为民，落脚点在利民，只有调动群众积极参与，才能找准民生痛点，从而有效改善民生。
精准整治 件件工作落实到人头
今年8月以来，遂宁弗莱明戈、核桃湾农贸市场等小区住户陆续收获惊喜，拿到期盼多时的不动产权证书。
由于开发商欠税、部分安置房手续不齐、居民自建房和无主小区手续不齐等多种原因，遂宁城区未办理不动产登记的群众达4万余户。面对群众抱怨，遂宁市不动产登记中心主任康晓辉也很无奈，“按规定得由相关部门出具齐全的手续，我们才可以登记。”如何解决这一“群众最不满意的问题”？遂宁成立由法制、国土、税务等职能部门组成的不动产统一登记协调小组， 对开发商欠税的，采取“追办分离”；政府安置房手续不齐的，实行多部门综合审批；居民自建房和无主小区手续不齐的，采取“一案一议”方式寻求解决方案。
“找到问题而不切实整治，会更伤群众的心。”遂宁市市长杨自力介绍，整治“群众最不满意的十件事”件件都落实到人头，责任单位必须按时对账销号，并以此为契机推动更多突出民生难题得到解决。
对可以马上解决的问题，遂宁要求责任单位立说立行，迅速整改；对一时不能解决到位的问题，要求责任单位分阶段明确时间表和路线图，并向群众说明原因。整治过程中加强监督执纪，确保整治不走过场。
今年市级层面的10件事整治清单中，除“不动产登记不能及时办理”问题需在明年初继续发力外，其余9件都将在本月内完成今年既定整治任务。“件件都办到了群众心坎上。”长期关注整治工作的省人大代表杨茂君说。
建立机制 长效整治不刮“一阵风”
“入社道路是土路，下雨天出行不方便。”今年初，射洪县瞿河乡板板桥村7社村民宋大兴还有这样的烦恼。4月，板板桥村7社“土路出行难问题”被列入瞿河乡“群众最不满意的十件事”进行整治。8月，水泥路铺进板板桥村7社，50余户村民出行条件改善。
参照市级运转模式，射洪县整治“群众最不满意的十件事”建立起县、乡镇、村“三级联动”工作机制。“先理顺民生‘老大难’的种种症结，再从县到村一竿到底寻求解决方案。”射洪县相关领导介绍。近期，在射洪党风廉政建设大事件评选活动中，整治“群众最不满意的十件事”成为群众很满意的事件。
目前，遂宁已形成整治“群众最不满意的十件事”市、县（区）全域联动推进机制。“全域联动，长效坚守，坚决不搞‘一阵风’式的整治。”遂宁市纪委书记、监委主任熊隆东介绍，整治“群众最不满意的十件事”已成为遂宁破解民生“老大难”的有力抓手，“将每年列出问题清单，还将有更多的民生难题陆续进入整治序列。”
截至目前，在遂宁2018年度“群众最不满意的十件事”整治行动中，全市上下已累计投入资金15.04亿元。另一组数据同样值得关注，截至11月底，遂宁全市检举控告类信访举报问题同比下降37.12%。
