全面创新改革试验 “四川经验”是这样诞生的

梁武湖介绍相关情况

　　四川新闻网成都6月20日讯（记者 戴璐岭 李丹 周子铭 摄影报道）6月20日上午10时，解读省第十一次党代会精神第五场新闻发布会在成都举行，本场发布会主题为“持续深化改革扩大开放”。省委副秘书长、省委政研室主任、省委改革办常务副主任曾卿，科技厅厅长刘东，商务厅厅长刘欣，省国防科工办主任许州，省发展改革委副主任梁武湖就相关情况进行介绍并回答记者提问。

　　四川已经梳理出60多条可复制可推广的全面创新改革储备经验，其中21条已经取得明显成效，涉及到军民融合、科技成果转化等多个方面。那么，在不到2年的时间内，这21条四川经验是如何诞生的？接下来还会在哪些方面有新的突破和成就？对此，省发展改革委副主任梁武湖在回答记者提问时表示，“我们始终把形成可复制可推广的经验作为全面创新改革试验的标志性成果，这也是党中央国务院赋予试验区的主要任务之一。”

　　梁武湖介绍，经过一年多的探索，已经初步形成60多条储备经验，在全省推广21条经验，其中有8条经验有望能够在全国推广。怎么样才能形成这些经验呢？梁武湖介绍，一，提前谋划经验提炼工作。去年4-5月，省全创办对成德绵等地进行了实地调研，先后考察了15家重点高校、院所和军工企业，深入了解基层改革的推进情况，努力挖掘可复制可推广的鲜活案例。　

　　随后，在与国家发展改革委、科技部等部委沟通衔接的基础上，召开系列经验提炼工作会和座谈会，充分听取地方、部门和企业、高校、院所的意见建议，对什么是经验，从哪些领域提炼经验，怎样提炼经验进行了反复讨论，对经验成果要具有普适性、经验提炼要具有影响性、经验总结要具有科学性达成了共识。“可以说，提前谋划和对经验理解的上下一致是有效提炼经验的重要前提。 ”　

　　第二，建立科学的经验提炼路径。梁武湖告诉记者，“我们发现，在推动某项改革举措上升为可复制可推广的经验过程中，需要充分发挥四类主体的作用。”梁武湖表示，一是高校、院所和企业，他们是落实改革、发现经验的主体；二是各地、各部门，他们是推进改革、总结经验的主体；三是专家学者，他们是筛选经验、拔高经验的主体；四是国家部委，他们是认可经验、推广经验的主体。为此，采取自上而下和自下而上相结合的方式，探索形成了“基层探索发现、地方归纳总结、专家提炼概括、省和部委确认”的经验总结提炼机制。

　　第三，成立专家智库。省全创办会同省决咨委，建立了由国家有关部委、省内有关部门和高校院士、企业等85名专家组成的全面创新改革试验咨询专家组。咨询专家对相关经验进行审议、论证、总结和提升，对经验的形成发挥了重要作用。 　

　　国家有关部委高度肯定我省经验总结提炼工作，认为我省总结提炼经验的工作本身就是一条可复制可推广的经验。梁武湖表示，“2017年是全面创新改革试验的攻坚年，我们将更加聚焦国家授权的30项改革任务，加快形成更多体制机制创新方面的制度性成果。与2016年相比，2017年经验成果的总结提炼方向将有所调整。”

　　一是着重从体制机制方面的改革举措着手，如目前四川在知识产权综合管理体制改革、军民融合、金融服务体制机制、军用成果再研发的市场化体制机制等方面都取得重要进展，是总结提炼的重点。　

　　二是着重从在川高校院所着手，与承担国家重要改革创新任务的大单位联手，共同探索形成具有全国影响性的重要经验。如中国工程物理研究所、中国兵器装备集团西南自动化研究所等。　

　　三是从全省范围着手，积极指导成德绵以外地区，结合产业基础和优势条件，探索总结形成更多的可复制可推广经验。