傅勇林接受四川新闻网记者采访
四川新闻网成都7月18日讯（记者 李丹 摄影报道）十八大以来，在全国脱贫攻坚战大背景下，四川省始终坚持把脱贫攻坚作为全省头等大事。四川省第十一次党代会也提出，必须坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移打赢脱贫攻坚这场硬仗，不断增进民生福祉，决战决胜全面小康。
“全省拟脱贫的村子中72%可以靠旅游。”日前，四川省旅游发展委员会主任傅勇林接受四川新闻网记者采访时介绍，全省旅游系统一直以四川省委省政府“决胜全面小康、建设经济强省”这两个工作主题来推动全省的旅游工作。同时，他透露，四川今年将重点推行“两师一员”，即乡村旅游规划师+乡村旅游工程师+技术员的方式，将一张张“规划图”变成“施工图”，切实推动四川脱贫攻坚。
做好顶层规划 安排省级资金保障工作
据四川省旅游发展委员会数据显示，2016年，四川全省实现乡村旅游收入2015亿元，同比增长22%；带动全省83.56万贫困群众直接受益或间接受益，从事旅游业的农户家庭人均纯收入15322.9元，比全省农民人均水平高4777.6元；448个贫困村通过发展旅游实现脱贫摘帽；199个贫困村创建为省级旅游扶贫示范村，9个贫困县创建为省级旅游扶贫示范区。而2017年1季度，全省乡村旅游总收入达到600亿元，相比2016年同期增加100亿元。
四川新闻网记者了解到，四川编制完成一个全省旅游扶贫顶层规划――《四川省“十三五”旅游扶贫专项规划》和四大片区旅游扶贫实施计划，对全省旅游扶贫工作进行了整体谋划和布局，对照研究提出了相应工作措施。
今年2月，省委、省政府印发了《四川省旅游扶贫专项2017年实施方案》，分解下达了旅游扶贫年度目标和“八大工程”重点措施（八大工程为：旅游扶贫示范创建工程、旅游产品开发带动工程、旅游公共服务设施建设工程、乡村旅游合作社培育工程、旅游商品开发营销工程、乡村旅游宣传推介工程、乡村旅游人才提升工程、国家万企万村帮扶工程），配套安排省级资金1.205亿元，保障和推动工作落实。
今年3月，四川省旅游发展委员会制发《关于分解下达2017年全省旅游扶贫目标任务的通知》，进一步细化量化目标任务到县、到村、到具体项目，并按高于基本目标30%设置了年度奋斗目标（基本目标为：重点推进10个县创建省级旅游扶贫示范区，130个村创建省级旅游扶贫示范村，培育363个旅游扶贫重点村。重点实施旅游扶贫示范提升项目、乡村文化旅游节、旅游产品开发、旅游公共设施建设项目等43个）。
扶贫扶志 创造性推进全省旅游脱贫
“制度供给很关键。”傅勇林表示，四川创新制度供给，创建了“1+4+Ｎ”旅游扶贫规划体系，编制完成《四川省“十三五”旅游扶贫专项规划》，秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区和高原藏区四大片区旅游扶贫规划及实施计划。同时，还在全国率先出台《关于大力发展乡村旅游合作社的指导意见》，为贫困地区培育乡村旅游新型经营主体，增强乡村旅游发展能力起到强有力的推动作用。
四川新闻网记者了解到，四川还非常注重智力供给。依托省内高等院校，组建了秦巴片区、乌蒙片区、大小凉山、高原藏区四大旅游扶贫促进中心，通过购买服务为贫困县、村、户提供规划编制、品牌打造等智力服务。去年，四大促进中心先后派出专业团队100余次、500余人次赴贫困地区开展旅游扶贫调研和指导，在旅游扶贫模式创新、旅游产业帮扶、人才培训等方面都取得较好成效。
在旅游脱贫的路上，四川还采取抓好重点攻坚和典型培育的方式。比如，众所周知的“悬崖村”。据了解，今年4月，省旅游发展委组织交通、住建、部分银行和专家代表组成联合工作组，赴凉山州昭觉县“悬崖村”就旅游扶贫工作进行专题调研和现场办公，针对性提出以现代山地旅游统筹特色农业和民族文化产业为主攻方向，以市场化运作为路径，以整合部门资源为保障等建设性意见建议，得到积极认同和实践。目前，当地采取“政府搭台、企业唱戏、群众参与”模式，引入企业整体打造“悬崖村 古里大峡谷”旅游扶贫项目，已进入项目实施阶段。
多条腿走路 四川今年将重推“两师一员”
“旅游在脱贫攻坚中，有重要的作用。”傅勇林告诉四川新闻网记者，全省拟脱贫的村子中72%可以靠旅游。同时，他坦言，保障旅游脱贫工作完成需要新思路、新方式，“其中有三件事是很需要思考的，一是旅游，二是旅游化，三是旅游产业。”
傅勇林解释，现在谈到“旅游”已不同于传统的只做景区景点、旅行社和酒店，还需要推动旅游化和旅游产业发展。如果这个村子有资源，比如民风民俗、自然资源、文化遗产比较特别，就将对其做综合评定，然后发展旅游。但如果拟脱贫的村子并没有什么资源，“我们还是可以做别的，比如国土整治、水体管理、生态修复等工程。”傅勇林直言，这样就可以旅游化，“发展全域旅游化、全产业链旅游化、全生产要素旅游化。”
一个好的规划，需要落地才能实现。如何将一张张规划图变为实景图？傅勇林坦言，今年四川将重点采取“两师一员”模式，即乡村旅游规划师+乡村旅游工程师+技术员，来将规划图变成切实可行的施工图，“计划先在四川的四个县开始试点。”他介绍，根据现在农村的实际情况，试点地将对现有的农业技术推广员直接进行培训，“比如这个村子适合发展美食，就培训美食，适合旅游，就培训旅游，这样能极大提高效率。”
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