2017四川旅投白皮书：从6大领域给出17个专业建议

　　四川新闻网成都7月26日讯（记者 陈淋 赵立莹 摄影报道）想要投资四川旅游产业吗？那这则干货报告不容错过。7月26日上午，第三届中国（四川）旅游投资大会开幕。会上，西南财经大学教授、博士生导师张梦发布了《四川省旅游投资白皮书(2017)》（以下简称白皮书）。白皮书表示，2016年四川省旅游投资继续保持2位数的高位增长，高于四川省全社会固定资产投资增长6.6个百分点，高于四川省第三产业投资增长6.7个百分点，在全国同年度旅游投资中占比达9.8%。

　　张梦介绍，云南城投彭祖山养生旅游开发项目、华侨城海螺沟一期工程项目、四川能投集团中国牛背山景区荥经片区项目等一批引领性龙头项目加快开工，新开工项目跑出“加速度”。与此同时，2016年在川银行业金融机构对涉旅行业的贷款余额同比增长达24.5%，比同年度在川银行业金融机构贷款余额增长幅度高出12个百分点。

　　在旅游投资结构上，张梦介绍，一批具有深远影响和引领作用的重大项目加快实施，在大项目投资带动下，部分地区出现超常规增长。同时，民间投资主体地位更加稳固。这表现在2016年，四川省民间资本在四川省旅游投资中的占比提高到59.2%，主体地位进一步稳固，而四川民间资本对旅游业的关注热度指数高达50.4%，是新兴领域中的主要选择。此外，跨界资本投资布局力度加大。张梦带来一个数据：2016年，房地产、能源、水利、农业、化工、钢铁、食品加工、酒业、航空等领域投资主体积极布局四川旅游市场，在四川旅游投资总量占比高达70%，其中地产类占比达41%，规模巨大。“多点多极空间投资格局初步形成。”张梦谈到，川东北经济区、攀西经济区投资规模出现较大幅度增长，川西北生态经济区旅游投资活跃度大幅提升。

　　在四川，旅游投资热点领域主要体现在哪些方面？张梦介绍，四川乡村旅游投资量质齐增。2016年全省乡村旅游在建项目数量最多，5000万元以下小精特项目颇受追捧，受益于农业供给侧结构性改革，投资内容与科技、文化、创意、运动、教育等元素融合态势明显。同时，特色小镇投资也在全面推进。她谈到，2016年，四川省在建特色小镇72项，本年度实际完成投资96.8亿元，分别较2015年增长56.52%和42.48%，投资内容呈现多元化，成都平原经济区受到热捧。此外，主题度假乐园投资在集中发力。2016年全省主题度假乐园在建项目实际完成投资金额最高，极大地丰富了四川旅游产品体系。另外一个方面，我省康养旅游投资快速增长。数据显示，2016年全省康养旅游项目实际完成投资金额46.4亿元，同比增长101.1%，项目数量以综合性养老养生类项目为主，攀枝花市最受投资者青睐。“民宿投资异军突起。”张梦最后说到，民宿投资受到社会各类投资者广泛青睐，并呈现持续升温态势，其中，成都是民宿的主要分布地区，九寨沟、峨眉山、阆中古城等重点旅游景区周边也是民宿较为集中的区位。

　　从投资发展趋势看，张梦介绍，我国旅游发展已到大众旅游中高级阶段，居民度假休闲需求规模化觉醒，个性化旅游需求增长，旅游市场不断深度细分化，消费体验性要求不断提升，各类具有鲜明主题的度假区项目投资将保持旺盛需求。“这表明主题型度假区将开启旅游投资新时代。”此外，以文化资源为核心吸引，以旅游休闲为主体功能，集聚商业、展览、餐饮、会议、娱乐、酒店等多种现代城市关联功能业态，形成主题创意化、环境景区化、产品休闲化、空间集聚化、服务社区化的一种旅游休闲综合集聚区，有利于促进旧城经济复兴，提升城市文化内涵，增强城市文化认同，发展空间十分广阔。张梦接着谈到，随着个性化旅游的兴起，标准化服务已很难满足消费者需求，旅游市场势必通过差异化、细分化的定位，不断催生非标准化旅游产品。未来“非标”旅游产品将呈现巨大的投资潜力。“非标”住宿产品，如精品酒店、民宿、客栈、公寓等。凸显个性体验的“非标”在线旅游定制产品。

　　值得关注的是，地方特色产业“+旅游”将成为旅游投资新亮点。张梦介绍，随着“全域旅游”战略的全面推进，以“旅游+”为核心的产业融合不断向纵深发展。在此基础上，地方特色产业主动“+旅游”的旅游化投资将呈现快速增长态势。“而随着农业供给侧结构性改革深入推进，旅游扶贫在精准扶贫中的地位稳步上升，在未来，乡村旅游项目投资将面临重大政策红利，具有广阔发展前景。”张梦表示。

　　“目前，旅游投资领域的一个突出焦点是各类兼并、收购和重组不断，各方企业财团纷纷加入文旅产业。未来，四川旅游产业还将会发生一系列企业并购和股权渗透事件，旅游投资将呈现出轻资产和重资产多向度整合发展趋势。”张梦说道。

　　“私募股权融资将成为旅游投资新模式。”张梦指出，私募股权基金投资旅游项目，不仅能破解旅游项目投资的资金瓶颈，更能将旅游项目从“引资”向“引智”全面升级，未来，私募股权融资将成为旅游项目投资实现的重要路径。

　　针对四川旅游投资，张梦所在的专业团队从6大领域给出了17项建议。她介绍到，这6大领域主要包括发挥旅游投资引导作用，增大旅游产业投资规模；适应国家金融政策变化，优化旅游项目融资方式；完善旅游项目管理机制，提升旅游投资落地效率；研制旅游新业态管理规范，引导旅游业有序发展；加强旅游投资宏观调控，防范旅游投资泡沫化风险；强化旅游投资生态管控，促进旅游投资可持续发展。

　　这17条建议主要为，鼓励设立旅游产业投资引导基金；探索建立旅游企业产权交易市场和旅游景区经营交易市场；推进旅游重点项目建设；支持与规范并重，推进旅游PPP项目建设；分类推进省内旅游企业股权融资和债权融资；建立覆盖旅游企业全生命周期的股权投资体系；鼓励中小型乡村旅游项目探索集资、众筹等新模式；转变旅游项目招引工作思路，关注综合价值；优化旅游项目管理流程、落地机制；探索成立四川旅游智库；加快制订民宿、旅游营地和文化创意等旅游新业态管理规范；加快制定出台《关于加快四川省旅游产业园区建设的若干意见》；加强旅游投资领域、区域的宏观调控；加大超高金额、圈地类、过热领域项目的风险管控；遵循国家主体功能区战略思路进行开发管控；对少数民族地区旅游项目、高等级旅游资源项目投资实施谨慎管理办法；厘定旅游投资准入与运营的生态门槛。