一线传真
督办项目
凉山州水产养殖污染整治项目
督办内容
●拆除全部二滩电站库区凉山段2017年新增的7000口网箱，拆除全部溪洛渡电站水库库区2017年新增的3000口网箱，拆除瀑布沟电站库区超限的712口网箱。三个库区均不得新建养殖网箱
完成时限
●2017年12月31日前，凉山自加压力，力争在今年11月30日前完成
完成情况
●截至8月2日，甘洛大渡河瀑布沟库区已拆除827口网箱，雷波金沙江溪洛渡库区、向家坝库区拆除3169口网箱，盐源县雅砻江二滩库区、官地库区拆除10740口网箱
7月25日，甘洛县大渡河瀑布沟水电站库区，几家网箱养殖户正将网箱拖到岸边进行拆除。宣传相关政策、发动养殖户自行拆除网箱……最近，凉山州的水产养殖污染整治项目正在紧锣密鼓地推进中。7月15日，凉山州召开环境保护委员会第三次（扩大）会议，记者了解到，凉山州结合省委、省政府要求，自加压力，明确：2017年11月30日前，全部拆除州境内各大型水电站库区所有网箱。
这一时间比省环保督察组要求的时间提前了一个月。□本报记者 何勤华 文/图
成立领导小组 破解治理难题
库区面积大、管理手段单一……一直以来，这些问题都制约着凉山州网箱养殖治理的进度。凉山州农牧局局长马小合还坦言，农业部门综合执法队伍力量有限、执法装备和水平过低，也是网箱养殖现象增加的原因之一。
6月，作为全省10个重点突出环境问题之一，凉山州水产养殖污染整治项目由省环保督察组挂牌督办。7月21日，省农业厅督导组在甘洛县督导相关工作时要求，凉山州州、县两级要进一步抓实抓好突出环保问题，进行整改工作，敢于面对问题，勇于担当，细化措施，强力推进专项整治。
为破解治理难题，凉山州政府专门成立了领导小组，由三名州领导分别负责雷波、甘洛和盐源三个网箱养殖县，全面督导网箱拆除工作。
目前，雷波县正以“劝”“告”“罚”（即先劝导、再告知，最后处罚）三种方式开展网箱拆除工作。该县已发布拆除公告，并已将印制的宣传资料送达各养殖户。9月1日，计划强制拆除网箱。
在盐源，该县正对养殖户和网箱进行照相留底，对水体污染进行检测留样，并发动乡村组干部和党员干部，带头自行拆除自己家的养鱼网箱。甘洛县也下达了目标：将于11月20日前全部取缔瀑布沟水电站库区网箱和水面上的各种设施设备。
自曝“家丑” 跟踪整改成效
十几天前，凉山州自曝“家丑”，对省环保督察移交问题及反馈意见整改落实情况进行了通报。哪些县的完成率低、哪些部门牵头整改的问题还没进展……通报一目了然。
为督促网箱养殖整治，凉山州明查暗访，跟踪各县（市）整改工作的进度和成效。相关负责人介绍，通过这种方式，督促部分还在观望，甚至推诿的县市和部门进一步整改。
凉山州还组成13个环境保护专项督导工作组，到17县（市）开展了两轮督导。为及时发现、整改问题，凉山州还对督导信息实行“每日报送、五天汇总、定期督办、逐项督办”制度，推动了工作的进展速度。
作为督导工作组的成员之一，最近凉山州农牧局党组成员何鑫每天都会不定时地刷新微信，查看督导工作群中报送的网箱拆除信息。
为确保督导工作真正落到实处，整治工作中跑风漏气、打“小算盘”等违纪违规问题，雷波县纪委还成立工作纪律监督检查组，并制定了“八个不准”工作制度，深入开展集体约谈，要求所有工作人员服从指挥、统一行动、依法履职、加强作风建设、严格请销假制度，对违反纪律的在职人员一律按照“先停职再调查”的原则从严处理。
据了解，下一步，凉山州还将进一步强化督导督查，明确自身的主体责任、工作责任和实施责任。
[1][2][3]下一页 尾页蹲点调查
记者跟随盐源县农牧局干部探访二滩库区甘塘乡――
雅砻江，一池清水还库区
溪洛渡、二滩、瀑布沟等水电站建成后，随着电站的蓄水，库区内网箱养鱼的现象也陆续出现。据统计，凉山州境内网箱养殖问题主要涉及雷波、盐源、甘洛三县。除瀑布沟库区办理了部分养殖许可外，其他网箱养殖均属非法架设，无证、无序利用国有资源，开发、利用水域资源的主体资格不合法且大多超过国家规定的上限。
凉山州水产养殖污染整治项目由省环保督察组挂牌督办后，凉山州高度重视，打响了网箱养殖污染整治攻坚战，还库区一池清水。□本报记者 何勤华
网箱养鱼带来收益 也带来烦恼
“走，出发。”7月24日上午，在办公室处理完手头工作，盐源县农牧局水产渔政股股长方勇喊上记者。他右手提着一个双肩包，往后一甩，背在背上，左手拎着一个塑料袋，里面有两双胶鞋。“包里是换洗的衣物和文件资料，这次下去，又不知要蹲守多久，东西都得带齐。”方勇一边下楼一边对记者说。
方勇要去的，就是雅砻江二滩库区甘塘乡网箱养殖整治现场。盐源县有12116口养殖网箱，其中99%的集中在雅砻江二滩库区藤桥乡和甘塘乡境内。
在崎岖的山路上行驶约两个小时后，记者从甘塘乡的一个渡口登上一艘客运船，朝上游段驶去。不一会，看到一筏网箱，四五个人正在网箱上清理着什么。待船靠近，原来是村民陈兴照一家。
陈兴照一家是库区移民。二滩水库蓄水后，看到江对岸的村民网箱养鱼，陈兴照也买来钢管、油桶、渔网等设备，架设了8筏网箱，开始养殖花鲢、白鲢等。不止陈兴照一家。售卖鱼苗、销售成鱼……经过多年发展，雅砻江二滩库区甘塘乡段已形成了一条“养鱼产业链”。
“我们家现在只有一口网箱了。”当客运船靠近陈兴照家的网箱时，他主动跟同行的甘塘乡党委书记唐伟报告说。陈兴照和家人正在拆除另外一口空网箱，一些刚拆除下来的钢管被转存在自家的船里，用来围鱼的网也不断从江中捞起来。
“现在是最后的关键期了，一定要加大存鱼的销售力度，加紧拆除。”唐伟说，现在乡里只有最后十来口网箱了，大家通力合作，一定能提前完成拆除任务。
网箱养鱼给村民带来收益，也带来了烦恼。当地村民回忆，雅砻江二滩库区蓄水后，一开始看起来很美，但没过多久，原本清净的水面，却被一个个网箱占用，“从山坡上看，一个个大油桶漂在河面上，很难看。”驾驶客运船的徐师傅也说，以前江面上都是密密麻麻的网箱，行船速度很慢，在网箱中间找路穿行，还随时担心碰到网箱养鱼用的钢管、油桶等设备。
工作做在前 村民生活越来越好
客运船在雅砻江江面飞驰，除了陈兴照家的网箱，如今，水面上难以见到其他网箱。“我们乡的网箱主要集中在甘塘村，目前拆除工作进度已超过90%。”唐伟告诉记者。
当天，唐伟和方勇等人经过仔细核实，该乡河段只剩10筏网箱，“再过一个星期，甘塘乡境内的网箱就能全部拆除。”唐伟说。
“我县天然水域内所有网箱养殖均未得到渔业行政主管部门许可，属非法侵占国有资源行为。”方勇介绍，今年5月，盐源县发布关于取缔盐源县天然水域网箱养殖的通告，明确表示，严禁任何单位和个人在天然水域范围内从事各种围栏围网渔业养殖活动，要求所有渔业设施必须在9月30日前无条件自行拆除。
记者获悉，目前，盐源县已成立库区网箱拆除工作领导小组，并从各单位抽出23名人员驻扎在库区，组建藤桥乡、甘塘乡两个拆除组以及纪律监督等三个工作小组，全面推进库区网箱拆除工作。
据拆除工作实施方案，盐源县明确：拆除方式以自拆为主，并建立工作日报告制度，每日16时前汇总当日网箱拆除工作进度，及时研究网箱清理拆除工作中出现的情况和问题，确保按时全面彻底地完成拆除工作任务。
盐源县将工作做在“前头”：提前摸清了库区网箱数量和养殖户底数，并加大在相关法律法规方面的宣传。得益于前期的基础工作，村民均积极主动自行拆除网箱。
考虑到养殖户今后的生计问题，唐伟介绍，今年初，甘塘乡就开始着手帮助村民谋划产业转型，目前全乡已种植核桃22700亩，青花椒1600亩，芒果1000亩，烤烟400亩。“随着这些产业的发展壮大，村民的生活会越来越好。”
不仅盐源县，整个凉山州都在行动。截至8月2日，甘洛大渡河瀑布沟库区已拆除827口网箱，雷波金沙江溪洛渡库区、向家坝库区拆除3169口网箱，盐源县雅砻江二滩库区、官地库区拆除10740口网箱。
首页 上一页[1][2][3]下一页 尾页当事人说
●当事人：凉山州环境保护局局长薛文贵
早在去年4月，凉山州环境保护组织环境监察执法人员就深入各县（市）开展环境监察执法工作大检查，发现17个县（市）均存在环境污染安全隐患。网箱养殖引起的污染问题就是其中之一。
以雷波县为例，执法人员发现，溪洛渡电站库区网箱养鱼日益增加，网箱养殖过程中鱼类代谢物、饵料等给水环境造成了很大的压力，影响了生态平衡。不仅如此，因溪洛渡电站库区位于金沙江流域，下游紧接宜宾市，一旦发生水污染事件将会影响多个县（市），因此库区环境安全一直备受关注。
对此，凉山州环保委员会办公室发出通报，责令有关单位限期整改，但拆除工作进展缓慢。
省环境保护督察组对凉山州进行环保督察后，在反馈意见中，明确指出：官地、溪洛渡、二滩、瀑布沟水电站库区网箱养殖规模违反了相关规定。面对省环保督察反馈的问题，凉山州环境保护委员会全力督促整改方案的制定和落实，并采取明察暗访的方式，跟踪各县（市）整改工作进度和成效。
不过，部分县（市）和州直部门还未真正重视环境保护工作，认为环保工作和环保督察整改就是环保局一家的事，与自己关系不大；个别县（市）在整改问题中力度不够，避重就轻、回避问题，整改方案的措施可操作性不强。
对此，近期凉山州环保系统将以“不解决不罢手”的态度，进一步督促各县（市）和部门整改问题，对欺上瞒下、置若罔闻、故意放水、顶着不干、拖着不办的，将进行问责。
（本报记者 何勤华 整理）
百姓心声
□本报记者 何勤华
“我第一个拆除了网箱。”7月4日，凉山州盐源县甘塘乡一个渡口，村民陈兴国告诉记者。
家住甘塘乡的陈兴国，家里有10口人，但只有2亩旱地和2亩水田，收入微薄。2014年，和不少村民一样，陈兴国买来了钢管、油桶等网箱设备，安装了8筏共计80口网箱，准备网箱养鱼。几年来，陈兴国的鱼共计卖过两次，收入4万多元，“和种地比，网箱养鱼要轻松些。”
但和其他村民们一样，尝到甜头的陈兴国一直不知道，天然水域内的网箱养殖，未得到渔业行政主管部门的许可，属非法侵占国有资源行为。
几个月前，盐源县发布了关于取缔天然水域网箱养殖的通告。看了通告之后，陈兴国再也没有购买鱼苗了，他还加大了对成鱼的销售力度。5月开始，盐源县农牧局对境内网箱数量和养殖户进行调查摸底，陈兴国主动报告自家的养殖情况，并表示一定在规定时间内拆除网箱。
处理完成鱼后，7月4日，陈兴国拆除了自家的所有网箱，是该县最早拆除网箱的养殖户。他说，自己在库区开展的网箱养殖违反了相关法律法规，网箱必须无条件拆除，作为一名党员，带头拆除理所应当。
甘塘乡党委书记唐伟说，在拆除工作中，该乡村组干部、党员带头执行，对其他养殖户起到了很好的带动示范作用，目前，该乡拆除工作已接近尾声，很快将顺利完成拆除任务。
首页 上一页[1][2][3]
