8月5日，泸定县海螺沟绿色天然生态屏障郁郁葱葱。 泸定县磨西镇海螺沟在构建绿色天然生态屏障中加强森林草原防火、林业资源管理和野生动植物保护。目前，该镇已巩固退耕还林成果147亩，完成集体公益林森林生态效益补偿6604亩。 本报记者 吴传明 摄
通江县空山乡空山国家森林公园挂宝岭山景区，与陕西省南郑县、西乡县林区相连，是天然的避暑胜地，被当地称为“天然氧吧”。本报记者李向雨 摄
重点
持续高温让树上的核桃果皮加速变黄，还有几天，这些果子就将变成现钱。想到这些，巴中市通江县诺水镇诺水村村民彭从兴脸上的皱纹舒展开来。以目前的长势来看，每亩核桃产值将超过5000元。
1999年，四川在全国率先启动退耕还林。当年，彭从兴同数千万农户一样，收割完坡地上的最后一季庄稼，带着疑问开始了漫长的造林之旅。
“彭从兴”们的18年，也是四川退耕还林的18年。
□魏冯 本报记者 王成栋
A 首轮退耕还林
还林面积等于两个自贡市2200万农户受益
不种庄稼改种树子，老百姓还能有收益吗?
现实很快给出答案，退耕还林，受益户们首先尝到的甜头，是补贴。
彭从兴记得，当年，他每天天不亮就带着干粮、水壶和铁锹，挑着树苗上山，为的就是享受退耕还林的惠农直补政策――在首轮退耕还林中，全省累计兑现直补资金384.19亿元，户均6200元。论补贴额度，四川位居全国第一。
除开补贴，还有林地的产出，也开始让退耕农户增加收入。
18年来，老彭经历了两轮退耕还林，6亩坡耕地全变成了核桃林。仅核桃一项，每年带给他的收入就超过3万元。
在雅安名山区，采茶季早已过去，家住茶马古城的茶农刘剑却已经忙着整地、购入肥料。就在3天前，湖北的客商还发来了订单。来年，他家的茶叶售价将超过市场价的5%，“我们这儿生态好，价格高些。”
种茶叶受益的不仅仅是刘剑。截至去年底，名山区茶园面积已达35万亩。“其中有三分之二是通过首轮退耕还林建成的。”雅安市林业局局长杨茂雄介绍，在首轮退耕还林中，雅安依据自身特点，提倡农户“多种茶树”。如今，当地仅茶叶一项，就能为农户带来近50亿元的年收入，“当年退耕的农户，每户每年茶叶收入达1.5万元以上。”
腰包鼓了，山坡也更绿了。通过退耕还林，四川的森林覆盖率增加了4个百分点。2016年，我省退耕还林工程每年涵水55.75亿立方米、固土6611.26万吨。彭从兴记得，自从坡耕地栽上树苗，山沟里的水越来越清，山上滚石头的次数也越来越少了。
据统计，四川首轮退耕还林完成造林1336.4万亩，等于两个自贡市大小，位居全国第三，涉及农户2200万人。
B 新一轮退耕还林
任务重点安排到67个贫困县已助近20万人脱贫
首轮退耕还林启动15年后，四川再出发。2014年，按照中央部署，四川正式启动新一轮退耕还林。
不同的时代背景下，新一轮退耕还林自然有不一样的特点。“不只是像上轮那样侧重于‘还林’，更要聚焦扶贫，也更灵活。”在省退耕还林工程管理中心相关负责人看来，新一轮退耕还林从一开始就很具有灵活性。
启动之前，四川就明确不再设立经济林和公益林比例，农户有权选择树种，并可以采用流转、转包的形式造林。但当时，谁也没有预料到，这一政策撬动的能量。
自2014年以来，绵阳市涪城区新皂镇的葡萄种植大户刘建华的葡萄园扩张了500亩。这些地块，全部是他流转来的还林地。促使他扩张的动力，除了葡萄本身的经济效益驱动，还有就是政策红利的释放，“政策说了，只要种树子就行，谁种都可以，所以我才敢这么干。”
距离涪城区数百公里外，广元市朝天区沙河镇双河村，故事同样上演。2014年，贫困户王国明家37亩坡耕地划入退耕还林区。当年冬季，他全部种上核桃，同时在林下种上白菜、冬瓜。三年下来，每亩受益超过2500元。如今，他不仅还清了多年积欠的外债，还为儿子买了一辆汽车跑运输。
数据显示，在已完成的新一轮退耕还林任务中，核桃、花椒、茶叶、水果等产业基地面积占72.5%。
在聚焦脱贫攻坚方面，据四川省林业厅负责人介绍，2014年以来，我省聚焦贫困县和贫困村，瞄准建档立卡贫困户，“3年来，我省将国家下达的2014―2016年任务重点，安排在‘四大片区’67个贫困县，共139.7万亩，占总任务165万亩的84.7%。”
截至目前，我省工程区贫困户累计实施新一轮退耕还林51.92万亩，涉及贫困人口46.41万人。目前，已有19.98万人摘掉穷帽子，占退耕贫困户的43.1%。
C 未来四年
提高种苗造林费补助标准还林区域或将扩大
按照中央部署，四川的退耕还林将持续到2020年。其中，今年任务量是45万亩，上半年均已下达至项目县。
未来几年，新一轮退耕还林能否再出新意?
8月初，一个政策红包再次从省退耕还林工程管理中心发出：从今年开始，每亩种苗造林费补助标准将提高100元，达到400元。费用下达方式分为直接补贴给还林农户、用于集体采购种苗两种，方式由县一级政府决定。
“提高标准，主要是考虑到物价因素。”省退耕还林工程管理中心相关负责人说，此前执行的补贴标准是2014年前所制定的，已不适应当下的需要，“特别是人工费用在不断上涨。”
此外，今后，我省将继续完善“先验收、后公示、再兑现”的工作程序。“只有在还林地块通过县级自查和省级验收后，退耕户才能完全享受政策补贴。”此举目的，是为了保证还林的速度和质量，“慢了不行，林子没造好也不行。”
同时，我省还将研究进一步扩大还林范围。省林业厅相关负责人透露，目前，我省初步考虑将符合条件的25度以上陡坡耕地、重要水源地15度至25度坡耕地及严重污染耕地纳入退耕还林还草范围，“这些地块的产出不高，或者暂时无法产出，不妨纳入还林区，以生物方式进行修整治理。”
此前省林业厅已联合省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅和省农业厅完成摸底调查，并将相关成果汇总，由省政府上报，“具体能扩展多少，现在还要等国家通知。”
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1.72 万亿元林业生态服务价值背后
省林业厅发布2016年度全省林业资源及效益监测数据
8月6日，省林业厅发布2016年度全省林业资源及效益监测数据。去年，全省林业生态服务价值达到1.72万亿元。
这个数据背后有哪些奥秘，又代表着什么?带着疑问，记者走访了相关部门和专家。
□本报记者 王成栋
大规模绿化全川森林面积和蓄积量双增
本次监测，由省林业厅牵头，省林业科学研究院、省林业规划院等科研院校和单位参与。
“数据是一点一点统计出来的。”省林业厅天保中心主任黎治富透露，自2007年以来，我省坚持每年开展四川林业资源及效益的系统化监测与评价，并将相关成果向社会发布。他认为，开展林业资源及效益监测，有助于及时掌握林业生产现状和资源消长变化动态。
所有的数据中，林业主管部门和专家最在意的，是森林面积和森林蓄积量。
“生态好不好，森林会说话。”省林业厅资源处相关负责人介绍，森林面积表示的是造林行动的效果，蓄积量则表示固碳等生态效益。
去年，借助大规模绿化全川的实施，全省森林面积、森林蓄积量分别增加41.96万公顷和1970万立方米，达到1792.75万公顷和17.53亿立方米。
“这两个数据顺序为什么这么排?因为先有资源，然后才能有效益。”省林科院生态所专家表示，森林具有保持水土、涵养水源、固碳释氧的功能，这也是核算林业生态价值的参照系。
监测还显示，去年，四川的森林累计减少土壤流失1.38亿吨，涵养水源731.8亿立方米，“相当于731座大型水库。”省林勘院相关负责人表示，去年森林在防洪减灾等方面的作用更不可小觑。
让更多人造林护林培育壮大涉林产业
根据规划，到2020年，全省森林覆盖率将达到40%、国土绿化覆盖率达到70%，届时全省林业生态服务价值突破1.8万亿元。这意味着，未来4年，全省每年营造林面积要大于1.25个卧龙国家级自然保护区。
记者注意到，在省林业厅发布的监测报告中，特别点出另外两组数据：2020年时，全省建成现代林业产业基地200万公顷，当年林业总产值达5000亿元。
为何要提及产业发展?“因为现在新造林中，八成以上是非公有制造林，也就是通过民间资本和市场力量造林。换句话说，调动民间积极性，才是完成任务的关键。”省林业厅造林处负责人认为，没有涉林产业的培育壮大，森林面积和蓄积很难保持持续增长的势头。
省林业厅产业处负责人透露，我省此前专门做过一项调查：涉林产业发展较好、农户从林业中获取收入较高的地区，林业资源保护状况、增加量均高于其他地区，“老百姓也晓得，靠山吃山，吃山要护山。”
去年，全省林业产值攀升至3060 亿元，农民人均林业收入1670.7元，同比增长9.16%。在林业资源富集区的全省88个贫困县，农民人均林业收入增幅更快，森林覆盖率增加值也高于全省。
省林业厅相关负责人介绍，目前，四川省林业产业基地突破667万公顷，核桃、油橄榄基地面积居全国第二位，森林康养和生态旅游等新业态处于全国领跑位置。下一步，四川的着力点将放在如何通过产权改革、品牌打造和新业态培育，“让老百姓更多地参与到造林、护林中去。”
读数
1740亿元
近日，记者从省林业厅获悉，截至7月底，全省实现林业总产值1740亿元，同比增长11% 。
从构成来看，涉林一二三产业产值分别达到660亿元、521亿元、559亿元，一三产业比重继续保持上升势头。
省林业厅相关负责人介绍，第三产业比重上升，主要得益于林业供给侧结构性改革、集体林权改革和林旅融合发展，第一产业比重上升，则主要受益于“大规模绿化全川・春季行动”。据了解，上半年，全省实现营造林面积575万亩，提前完成国家下达的年度生产计划任务。
41县
近日，省林业厅印发《四川省干旱半干旱地区生态修复综合治理规划(2016-2020 年)》(以下简称《规划》)，提出要全面遏制干旱半干旱地区生态恶化趋势。
根据《规划》，到2020年，全省干旱半干旱地区41个县(市、区)完成工程措施造林23.87万亩。同时，我省还将完成地表植被修复7.7万亩和封禁保护2.35万亩。在治理后，项目区林草植被盖度将提高30%，林木保存率达到80%以上。在此基础上，治理区的水土流失缓解到轻度水平，基本实现生态良好、经济社会协调发展、人民生活水平持续稳步提高。
22.3%
今年前6个月，四川生态旅游共接待游客14445.0万人次，实现直接收入455.4亿元，较去年同期增加22.3%，同时带动社会收入达1440亿元。这是近日记者从省林业厅获悉的。
在生态旅游四大拳头产品中，乡村生态旅游仍然占据主体地位。上半年，乡村生态旅游共接待游客11132.6万人次，实现直接收入327亿元。
省林业厅相关负责人介绍，在林业供给侧结构性改革不断深入实施之际，我省牢牢抓住生态旅游节会这个抓手，扩大生态旅游的影响力。初步统计，上半年全省共举办花卉(果类)生态旅游节庆活动65场，涉及全省45县(区、市)40种花卉(果类)。在扶贫方面，生态旅游节会的效果同样明显，仅在上半年，我省就在贫困县举办生态旅游节会15场。
2元
近日，国家林业局、财政部联合下达我省2017年度天保工程二期管护资金3.65亿元，我省国有林补贴标准将由每年每亩8元提高至每年每亩10元，这是日前记者从省林业厅获悉的。
省林业厅相关负责人介绍，此次调整的范围涉及国有林1.82亿亩，新的补贴标准将从今年开始执行，“我省国有林管护标准的提升，将有助于进一步提高国有林区职工收入水平，并为改善林区基础设施提供可能。”
本栏撰稿 本报记者 王成栋
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