原标题：高原海滨合奏扶贫交响曲——昭通东西部协作助力脱贫攻坚工作巡礼
按照国家脱贫攻坚总体部署，广东东莞、中山对口帮扶云南昭通扶贫协作工作正式启动后，东莞、中山积极主动，包容并进，昭通久久为功，持续奋进，围绕市委“133”工作思路，按照“双统领”“双保障”要求，昭通积极与东莞、中山协调对接，“1+8”扶贫协作协议快速向纵深推进，基础设施、民生项目、生态产业遍地开花，文化合作、产业互补、资源整合有序展开。中山、东莞和昭通两省三市用汗水和智慧，携手倾情奏响了一曲曲高山流水扶贫协作曲……
“昭通所需，东莞中山所能。”2017年9月，东莞、中山扶贫工作队入驻昭通后，昭通与中山、东莞加强组织领导，三市开展全方位、多层次协作交流，通过强化协作保障，深化互访交流，推进协作共赢，加大人才交流，提升能力水平，抓谋篇布局，明确了任务目标、实施步骤和运作机制，确保了工作有序开展。
加大人才交流，提升能力水平——抓好干部选派挂职工作；突出专业人才交流培训，选派专业技术人员542名赴东莞、中山交流学习，昭通市县领导干部、乡村基层干部及贫困村党支部书记等240人到对口地区学习培训，拓宽视野、提升能力。2018年，东莞、中山向昭通选派专业技术人员172人，通过开展技术培训、专题讲座、上公开课等方式，累计培训专业技术人才10972人次，输出(引进)技术23项。
推进产业合作，增强发展动力——坚持把承接产业转移和加大产业协作作为扶贫协作的重点，以企业合作带动产业发展的基础正在夯实，扶贫协作逐步实现“输血式”向“造血式”转变。2018年，东莞、中山两市59家企业到昭通开展产业扶贫，实际投资10.1亿元，吸纳贫困人口1167人就业，通过利益联结机制预计带动贫困人口脱贫16732人。
深化劳务协作，助推就业扶贫——按照“近抓外出就业为主、远抓产业培育支撑”的思路，坚持从提高组织化程度入手，建立“四精准四协同”机制，以高度组织化提升东西部劳务协作水平，建立了劳务协作议事协调机制。目前，通过东西部扶贫协作推动贫困人口在东部省份稳定就业12045人。
推进教育协作，提高办学质量——通过多形式加强教师队伍能力建设，推动贫困生就学接受中职教育，开展“一对一”帮扶促进计划；建立技能人才双向交流机制，组织部分初高中毕业后未继续接受教育的学生集中进行技能培训和岗前培训，培训完成后前往中山市就业。昭阳、鲁甸等6个县(市、区)中职学校与东莞6所中职学校实施结对帮扶，探索“2+1”“2.5+0.5”联合办学模式，通过在昭通职校培训两年或两年半后，输送到东莞、中山的学校或企业实习，并在当地企业实现就业。
推进医疗卫生协作，提升医疗服务水平——建立医疗机构“一对一”帮扶模式；通过进修培训、挂职带教等形式，选派174名医生到东莞市、中山市进修学习；协调东莞市、中山市选派71名医生到各县(市、区)医院开展挂职带教；创新医疗卫生协作模式，建立远程会诊系统、医疗专家工作站，高效推进医疗协作工作。2017年以来，东莞、中山医疗机构坚持每年在昭通市举行免费义诊、学术交流等活动，惠及2300人次。
完善结对帮扶，深入开展“携手奔小康”行动——采取“N+1”组团帮扶模式，推进人才交流、产业合作、劳务输出等协作，实现贫困县区帮扶全覆盖，惠及贫困人口105166人，推动15938人贫困人口脱贫，培训贫困村创业致富带头人1163人次，创业成功164人，带动贫困对象2068人实现增收。
创新帮扶方式，努力拓展协作领域——用好用活用足城乡建设用地增减挂钩结余指标跨省域调剂政策，全力以赴为脱贫攻坚拓宽投入渠道；紧扣贫困残疾人脱贫这一重点，落实贫困残疾人脱贫攻坚目标，深入谋划贫困残疾人东西部扶贫协作项目。2018年以来，1801名残疾人通过协作帮扶达到脱贫退出标准。
加强资金管理，发挥帮扶效益——2018年东莞市和中山市共投入扶贫协作财政资金3.2亿元、“携手奔小康”行动资金3037.5万元、职教学生扶持经费9189.91万元，两市合计投入财政帮扶资金4.42亿元，用于深度贫困县和深度贫困村的资金达3.86亿元。
一望无际的大海，孕育了东莞、中山包容、博大、宽广的胸怀，连绵起伏的高山，淬炼出昭通砥砺奋进、拼搏奉献的精神，当海平线和乌蒙群山交汇在昭通，当国际视野和大山精神在昭通隆起的山川河流交融，映照出的是东部沿海经济发达城市和西部贫困山区正在齐心协力编织的希望之路、崛起之路。(记者杨明)
