【环球时报-环球网报道 赴新加坡特派记者 王雯雯】在3日上午第16届香格里拉对话会首场全体会议上，美国国防部长詹姆斯·马蒂斯就“美国和亚太安全”做了主题演讲。
环球时报-环球网记者在现场看到，马蒂斯的演讲9时开始，不到7时就有代表陆续进场。临近演讲开始，全场座无虚席，连场内的走道都站满了人。来自亚太地区的防务官员和安全专家早早落座，期待马蒂斯履新以来首次在亚太地区的公开发言，以及他讲如何勾勒特朗普政府的亚太安全政策。
在演讲中，马蒂斯提到了两方面内容，一是美国如何看待亚太地区的主要安全挑战，另一个是美国将如何同它的亚太同盟和伙伴应对这些挑战。
马蒂斯说，美国将会继续扩大能力与其他国家合作来确保一个和平，繁荣，自由的亚洲，并且会尊重遵守国际法的所有国家。
与会前专家预测的一样，马蒂斯用了一定篇幅安抚美国盟友和安全伙伴，强调美国在这个地区的安全领导地位及安全承诺。
“我们首要的努力仍然是加强同盟系统。同盟关系保护我们与我们坚定的盟友所共享的准则。历史证明，有强大的同盟并且彼此间互相尊重的国家会兴盛，而那些没有(同盟)的国家会停滞不前并且衰落。”
马蒂斯在演讲中特别提到了中国。他说，美国欢迎中国的经济发展，但我们可以预见到中美之间的政治和经济摩擦。竞争在中美这两个世界大国之间必将发生，但冲突不是不可避免的。
马蒂斯对“基于规则的秩序”的强调和对中国在南海的行为含沙射影的批评在意料之中。马蒂斯说，“我们反对不被国际法接受的在军事化人工岛礁以及强制执行过度领海主张的行为。我们不会接受单边的、强制性的对现状的改变。”
会前，新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院南海问题专家李明江对环球时报-环球网记者表示，马蒂斯会把特朗普政府和高级别政策决策人士的之前言论做个系统梳理，对自相矛盾的话语进行澄清。在回答一个关于美国和台湾关系的问题时，马蒂斯强调说，美国对于一个中国政策没有改变。
新加坡国立大学李光耀公共政策学院亚洲与全球化研究所所长黄靖认为，“马蒂斯的讲话是很平衡的。他讲了中美合作的必要性和可行性，比如在朝核问题上提到中美有共同的利益和目标，只有合作才能解决。马蒂斯也强调了美国在南海问题对航行自由的一贯立场，和美国和亚洲盟国关系的重要性。这些是不意外的。”
马蒂斯演讲后，此次香格里拉对话中国军方代表团团长、中国军科院副院长何雷在记者会上说，航行自由不等同于航行侦察。
“在南海不存在航行自由的问题，但用军机军舰在中国岛屿和邻近海域上空进行抵近侦查和军事活动属于航行自由的范畴，中国政府坚决反对，”何雷说。
黄靖也提到，马蒂斯的这次演讲令人意外的是第一次高度强调了印度的战略作用，此外谈到是美国和台湾在安全问题上进行合作。
“比较遗憾的是，马蒂斯的讲话并没有提出大家期待的美国的亚太完整的战略计划。另外，由于没有完整的战略计划，讲话给人感觉没有太多重点。在亚太是中美关系为主还是同盟关系为主呢？马蒂斯并没有提到，这也反映了特朗普政府的窘境——没有团队，没有政策框架，也没有战略共识。但总的来说作为建制派，马蒂斯是比较稳妥和老道的，”黄靖说。
