证券时报网（www.stcn.com）03月06日讯 全国政协委员、原上交所理事长桂敏杰向今年两会提交的提案认为，商业银行持债量大，避险需求强烈，理应成为国债期货市场的参与主体。在商业银行中，国债承销团成员和国债做市商参与国债期货的需求最为迫切。在国债发行期间，国债承销团成员面临着较大的价格波动风险，利用国债期货锁定价格的愿望非常强烈。在国债二级市场上，国债做市商作为流动性提供者，承担着双向报价义务，被动成交很多，非常需要国债期货对冲存货风险。
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