□本报记者左登基
“全域旅游时代，人人都是旅游形象，既包括游客，也包括旅游从业人员。政府工作报告提出大力发展全域旅游，应从善行旅游抓起，推进全行业、全社会文明程度的提升。”全国政协委员、洛阳师范学院院长梁留科带来3份与旅游相关的提案。
全面推进全域旅游
梁留科说：“全域旅游，并非是到处建景区景点、建旅游饭店，这是对全域旅游理念的误解。”
如何全面推进全域旅游发展战略？梁留科提出6点建议：一是加快旅游供给侧结构性改革，为全域旅游发展提供制度支持，探索更为有效的旅游景区管理体制、旅游产业管理体制、旅游公共服务管理体制、旅游人才供给体制等，为全域旅游的发展提供制度支持；二是推进旅游公共服务体系建设，为全域旅游发展提供基础支撑；三是继续以“旅游+”为手段，为全域旅游发展提供产业融合路径；四是加强完善旅游高端智库建设，为全域旅游发展提供科学咨询；五是升级旅游管理学为一级学科，为全域旅游发展提供人才支持；拓展中国特色旅游理论研究，为全域旅游发展实践提供参考。
倡导践行善行善举
梁留科长期从事旅游教育工作，做过地方旅游局局长，现在担任洛阳师范学院院长。他倡导的理念可以概括为：善行要从娃娃抓起，也要从人才抓起，有示范引领，也有自律自觉，体现在旅游行业，就是游客文明素质的提升、行业文明风貌的树立。
“善行旅游和文明旅游，归根结底，是从游客和企业行为方面补短板。”梁留科说，对游客而言，就是不断减少乱涂乱画、大声喧哗等不文明现象；对企业而言，就是表现出对自然、对社区和谐的态度。其核心在一个“善”字。
梁留科介绍，洛阳师范学院计划于今年6月份和联合国教科文组织联合发布善行旅游标准，以提倡大家共同遵守这样的规范和准则，践行善行旅游。
为进一步倡导善行旅游、助推全域旅游体系，梁留科建议：一是国家旅游局、中央文明办、教育部联合发布“致全国中小学《弘扬中华文化推展善行旅游推进文明旅游》倡议书”，将善行旅游、文明旅游理念引入到中小学教育中；二是国家旅游局等部门及中国旅游协会等行业协会向业界推广《善行旅游框架总则》，引导旅游从业人员及游客的善行理念及文明行为；三是国家旅游局、中央文明办、国家文物局等部门联合设立更多的“善行旅游试点”或“善行旅游科研观测点”，探索基于中国旅游实践的善行模式及文明旅游模式；四是中央文明办、科技部、外交部、国家旅游局等部门联合设立国际合作交流项目，将《善行旅游框架总则》推广至世界其他国家。
构建特色理论体系
伴随全域旅游发展和大众旅游时代的到来，传统以交通距离为第一要素的旅游学科理论体系已经无法适应新的发展要求，亟须建立以全域旅游为指引的中国特色的理论体系，推动旅游供给侧结构性改革。
所谓的全域旅游时代，梁留科认为与三个时代背景密切相关：一是高速时代，高速公路、高速铁路、航空、地铁等立体化、无缝衔接的交通方式，为旅游发展提供了非常好的外部环境条件，使“快旅慢行”成为可能，也带来交通无缝对接、旅游集散服务、旅游跨区域组织协调、增设高铁旅游专列等新的旅游需求；二是“互联网+”时代，迫切要求旅游业向信息化、智慧化转向，在培育新产品新业态、塑造新商业模式、加强旅游吸引物的智慧化建设等方面做出改变；三是以自助游、自驾游、自主游为特征的“自游时代”体现了游客的自主性，景区呈现边界模糊化的特点，这就要求提供更高级别的旅游公共服务体系及全域化的目的地建设。
为构建以全域旅游为核心的中国特色旅游理论体系，梁留科带领研究生探索以“旅游比”概念来衡量游客出行的属性。所谓旅游比，可以理解为旅游出行时间与实际游览时间的比值公式，通过对定量研究的探索，为旅游理论体系建设提供方法体系支撑。梁留科建议，完善旅游管理学科建设、升级旅游管理学科地位、增设旅游研究生培养点；建立旅游研究高端智库；建立更多的产学研用旅游中心、推进旅游理论研究与实践发展的紧密结合。
