大众创业万众创新，目前是全国各地推动经济发展的主基调之一，是在经济新常态下促进经济平稳发展的重要战略。在推动大众创业万众创新的发展中，小微企业扮演着主体角色。“小微双创”则是政府扶持小微企业发展必不可少的载体和平台。记者了解到，自去年成功入选省小微企业创业创新基地城市示范以来，我市高新技术企业净增174家，总量达324家;新增国家级孵化器1家、国家级众创空间1个、省级工程技术研究中心10家、省级新型研发机构4家;新登记企业6894户、注册资本184亿元，分别比2015年同期增长29%和50.8%。
“小微双创”城市示范建设是政府扶持小微企业发展机制创新的重要探索和实践。近年来，我市从拓展发展空间、构建公共服务体系、促进创新发展、强化服务保障等方面完善政策、强化服务、优化环境，推进小微企业创业创新。不仅制定出台了一系列支持小微企业发展的政策措施，着力“放开、减负、解难、引导”，综合运用财政、税收、金融等政策，还加大对小微企业贴息贷款力度，加快小微企业征信体系建设，进一步丰富和创新小微企业金融服务方式，改善小微企业融资环境，减轻小微企业税费负担，多措并举解决启动资金不足、融资难、融资贵等问题。
“小微双创”之都的打造，需要发挥地方主导作用，创新体制机制，营造公平环境，放大政策效应。对此我市在创新投融资支持实体经济方面，出台创新完善中小微企业投融资机制实施意见和支持企业上市融资扶持政策，列入全国37个国家产融合作试点城市(区)之一，把“华侨板”升级为“广东华侨金融资产交易中心”并正式揭牌运营，挂牌企业432家。同时设立1亿元天使基金、1亿元信贷风险补偿资金、1.3亿元政策性融资担保资金、1亿元过桥融资基金、20亿元股权投资基金等，为初创期、成长期、成熟期和扩张期的企业提供相应的金融服务。接下来，我市还将开展“服务券”试点工作，给我市中小微企业所需的市场服务发“现金抵用券”，主要用于企业的“培训服务”、“市场服务”、“管理咨询”、“信息化”、“财税法律”等与企业经营相关的服务费抵用。
记者了解到，我市在推进“双创”工作中提出要通过实施“双核一虚拟”的小微企业创业创新空间“2+1”工程，形成东西双核、虚拟拓展，多方共建、全面开花的小微企业创业创新工作新格局。目前，“双核”方面，华侨试验区明园汕头科创金融城、潮商总部大厦、泰盛科创园等重点项目正式落地，汕头高新区正式升格为国家级高新区，并启动建设中以(汕头)科技创新合作区，“一虚拟”的芸创新创业孵化基地也获得创业创新项目资金支持正逐步拓展中。
此外，在构建逐步完善的创业创新公共服务平台网络方面，去年组织“小微企业创业创新基地认定”以及相关平台项目申报，分批扶持创业创新项目62个，安排扶持资金1944万元。此外，我市还实施高层次人才引进培养使用“1+10”政策，面向海内外引进首批4个科技创新创业团队和2名领军人才、25位博士研究生，选拔纳管第14批64名拔尖人才，并启动“特支计划”，新增高级职称人员693人。
