中国江苏网讯 今年以来，淮安市清江浦区纪委监委为破解乡镇街道纪检监察力量分散、“三转”不到位、“熟人社会”监督难等问题，设立覆盖全区的6个监察员办公室，探索实践监察职能向基层的有效延伸。自监察员办公室成立以来，共政务立案16人，其中党政纪双立案8人，整改各类问题376个。
一体推进，集聚“纵向到底”的监察力量。“2月份，我在社区开展惠民政策宣讲，发现有几户回族群众对自己应领取清真食品补贴的事毫不知情，便立即把这一情况上报给了监察员办公室。”闸口街道石桥社区监察网格联络员郭守义说。通过监察联络员的“廉情直报”，第六监察员办公室迅速查处了一起社区干部贪污13名回族群众清真食品补贴问题。
从一开始，清江浦区就注重从办案经验丰富、熟悉法律的人员中挑选专职监察员，从敢于监督、熟悉基层情况的纪工委挑选兼职监察员，从年富力强、熟悉民情的村居纪检委员中挑选监察网格联络员，构建以区纪委监委主要负责人为网格长的三级监察网格组织体系。通过开办专题培训班、建立导师制、安排跟班学习等方式，精准培训激活力量，切实提高监察员队伍履职能力。
联动创新，构建“横向到边”的监督模式。围绕“行使公权力”这一关键，清江浦区监察员办公室，建立1993名监察对象数据库，根据人员进出、岗位调整等，实行动态分类管理，并制定了村居监察联络员责任清单、任务清单、监督清单，为监督指明方向。
“以前我们要通过上访才能解决的问题，现在只要告诉社区纪委干部，很快就有人来调查了。”石桥社区群众马一民说。
同时，为破解“熟人社会”监督难问题，清江浦区创建交叉监督新模式，针对作风类日常监督，实施片区内交叉；针对工作量较大的专项监督，实施协作式交叉；针对上级部署类监督，实施跨片区交叉监督检查。
探索实践，开展权威高效的审查调查。“现在，我们每天想的就是手里还有哪些线索需要调查，哪项工作需要监督。今年已经处置问题线索20多件，满负荷运转让大家都把精力放在监督执纪的主责主业上了。”长东街道纪工委书记王沛对基层纪检干部的工作状态这样评价。
监察员办公室实施“派单式”管理，由监察员办公室统一管理挂钩镇街问题线索，统筹灵活“分单”；每周召开研判会，提出可查性办理建议并督促，做到精准“派单”和全程“跟单”；对查办结束的问题，做到及时“消单”，目前已督促各乡镇街道处置问题线索88件，基层审查调查工作质效提升明显。
综合施策，建立规范有效的运行机制。48名专兼职监察员工作日全部驻点集中办公，区纪委监委依托“钉钉”系统进行考勤。完备的集中办公、线索管理、监督检查、审查调查、综合绩效考核等制度为监察员办公室规范有效运行提供了保障。纪检干部在一起沟通交流多了，互相学习多了，“谈话”人手也足了，各项工作运转进入增速提质的快车道。
“下一步，我们要将更多的权力下放给监察员办公室和村居监察网格联络员，在实践中探索更有效的经验做法，把监察员办公室打造成‘群众身边的监委’。”清江浦区区委常委、区纪委书记、区监委主任李洪林表示。
顾志兵 李木子
