□吴云青
日前，全市涉及“放管服”改革的相关部门“一把手”和班子成员，用一天时间，到所在部门的所有审批事项当中去“走流程、找差距”。这可不是“一阵风”，据悉，按照市政府部署，从本月开始，凡是涉及政府审批职能的部门主要负责同志，都要坚持每月一次，把本部门审批流程实打实地走一遍。
制定政策无不是为人民服务，但有时出现偏差，百姓感受跟政府预期存在差距，往往与政策制定者缺乏百姓角度的实际体验或体验滞后有关。“一把手”每月一次到“自家窗口”排队办事，看看手续烦不烦、速度快不快、服务好不好，找差距、抓落实，则有望解决上述问题。那么，如何才能让“一把手亲测”发挥最佳效果呢？
避免形式主义是前提。“一把手”无不责任重大、工作繁忙，抽出每月一天来“亲测”，一定不能白跑，得看到真情况，才能找到真差距。如借鉴“四不两直”工作法，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。当然，“一把手亲测”成为常态，必然会变得“脸熟”，所以领导干部不但要“亲测”，还要多听群众意见，看看“亲测”的感受跟群众感受是否一致，给“亲测”的准确性作一番检验。
“一把手亲测”找差距，找的是跟谁的差距？既是对标国际惯例，即发现企业和群众遇到的痛点、难点和堵点，也是找跟先进部门、先进板块、先进城市的差距。身处同一座城市同一个板块，有些事办起来快捷，有些事则不然，不同部门之间是不是存在差距？身处同一座城市不同板块，到区级服务中心办同一件事，体验不一，各板块之间是不是存在差距？南京“放管服”改革成效一直走在全国“第一方阵”，“不见面审批”“预审代办制”等改革经验领先全省全国，但这并不表示我们有资格骄傲自满，对标北京、上海、广州、深圳等营商环境的先进城市，我们还有很多需要学习的地方。
找差距是为了补短板，补短板要靠抓落实。通过“亲测”帮助领导干部切身认识当前工作的不足，有些问题解决起来相对容易，还有些问题属于“放管服”改革中的梗阻、难点，要在协同配合、创新突破中找出路，为此常常需要刀刃向内、自我革命。以我市深化“放管服”改革的进度而言，多是“硬骨头”待啃，“一把手”不仅要亲眼看，更要亲自抓、带头干——以亲身体验提升亲自抓、带头干的动力，以亲自抓、带头干的担当作为，把“亲测”的效果发挥到最佳，即知即改、立行立改，满足群众对政务服务的新需要、新期待，推动深化“放管服”改革取得更大成效。
